原本假期旅游收入可反映各地旅游發(fā)展?fàn)顩r和熱度，但今年多地曬出的“五一”旅游成績(jī)單卻因?yàn)榇嬖谳^大“誤差”而引發(fā)爭(zhēng)論。近日一則“陜西寧陜、平利兩縣造假，‘五一’假期旅游收入竟超20億”的消息在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，隨后上級(jí)旅游管理部門(mén)調(diào)查為筆誤所致。
5月13日，北京商報(bào)記者梳理“五一”假期旅游數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)各地發(fā)布的信息顯示，國(guó)內(nèi)至少有10個(gè)省市旅游總收入超過(guò)100億元，合計(jì)收入超千億元，遠(yuǎn)高于國(guó)家文化和旅游部發(fā)布的全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入871.6億元。對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士指出，無(wú)論是兩縣筆誤還是10省市數(shù)據(jù)超全國(guó)，原因無(wú)外乎主觀故意、統(tǒng)計(jì)口徑不一以及人為失誤等幾種，但不管根源為何，如果任由數(shù)據(jù)滿天飛，不僅可能有損主管部門(mén)公信力，還會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，最終讓旅游業(yè)“大數(shù)據(jù)”蒼白無(wú)力。
10省市收入超全國(guó)
“五一”假期過(guò)后，國(guó)內(nèi)各省小長(zhǎng)假旅游收入數(shù)據(jù)紛紛出爐。5月13日，北京商報(bào)記者將該類(lèi)數(shù)據(jù)與國(guó)家文化和旅游部公示數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)間存在較大差距。據(jù)國(guó)家文化和旅游部發(fā)布的《2018年“五一”假日旅游市場(chǎng)信息》顯示，綜合通訊運(yùn)營(yíng)商、線上旅行服務(wù)商和各地旅游部門(mén)數(shù)據(jù)后，經(jīng)中國(guó)旅游研究院綜合測(cè)算，“五一”假日全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客1.47億人次，同比增長(zhǎng)9.3%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入871.6億元，同比增長(zhǎng)10.2%。但據(jù)各省市發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)至少有10個(gè)省市收入超百億，相加數(shù)字高于全國(guó)旅游收入。
北京商報(bào)記者從省政府官網(wǎng)、省旅游主管部門(mén)官網(wǎng)等渠道獲悉，今年“五一”期間，江西以接待游客總數(shù)達(dá)3383.17萬(wàn)人次、旅游總收入達(dá)199.96億元列排行榜全國(guó)第一。此外，包括江西、河北、陜西、安徽、湖北、貴州、河南、山西、重慶和湖南在內(nèi)的10個(gè)省份旅游總收入均超過(guò)100億元，這意味著，僅國(guó)內(nèi)前10個(gè)省市的小長(zhǎng)假旅游總收入之和就已經(jīng)高達(dá)1385.66億元。
業(yè)內(nèi)分析人士指出，在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，可謂差之毫厘，謬以千里。今年“五一”假期各省市旅游收入數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)差別較大，其數(shù)據(jù)來(lái)源和真實(shí)性應(yīng)引起重視。旅游資深專(zhuān)家王興斌分析，旅游收入數(shù)據(jù)不排除“注水”可能，如果最終確是如此，不僅降低可信度，且行業(yè)參考意義不大。
各地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一
“陜西寧陜、平利兩縣‘五一’假期旅游收入數(shù)據(jù)造假”消息中的陜西省正是今年“五一”全國(guó)各省市旅游收入排行榜中的“探花”，僅次于江西和河北。
據(jù)了解，此前根據(jù)網(wǎng)友爆料，陜西安康市下轄的平利、寧陜兩縣“五一”小長(zhǎng)假期間旅游收入分別達(dá)到8.2億元和13.99億元，人均消費(fèi)約達(dá)6000元。兩縣合計(jì)后，共有35.1萬(wàn)人次的游客獻(xiàn)出高達(dá)22.19億元的旅游收入。但根據(jù)安康市旅發(fā)委統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，安康全市三天接待游客305.41萬(wàn)人次，旅游綜合收入則為18.94億元。兩組數(shù)據(jù)出現(xiàn)將近3.25億元的收入差。隨后，安康市旅游發(fā)展委員會(huì)發(fā)布針對(duì)此事調(diào)查結(jié)果稱(chēng)，寧陜、平利兩縣旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員出現(xiàn)筆誤，目前兩縣旅游數(shù)據(jù)已經(jīng)做出修改。
其中，寧陜縣新聞網(wǎng)刊文“寧陜‘五一’小長(zhǎng)假鄉(xiāng)村旅游受熱捧3天接待游客21.4萬(wàn)人，旅游收入13.99億元”，應(yīng)為“ 3天接待游客21.4萬(wàn)人，旅游收入1.399億元”；而平利縣相關(guān)報(bào)道經(jīng)最新修改后，其數(shù)據(jù)也由原來(lái)的“8.2億元”變?yōu)榱?ldquo;0.82億元”，兩縣“五一”假期真實(shí)收入均比此前上報(bào)數(shù)據(jù)縮水10倍。
王興斌分析，除去筆誤等因素，近期全國(guó)已開(kāi)展一些“旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，主要考核指標(biāo)包括旅游業(yè)增加值占當(dāng)?shù)谿DP比重15%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上等。因此，旅游數(shù)據(jù)很重要，建議國(guó)家主管部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把控。
旅游統(tǒng)計(jì)制度有待完善
隨著大眾旅游和全域旅游時(shí)代的到來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展提速。在此背景下，只有真實(shí)的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能幫助主管部門(mén)以及游客了解國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展?fàn)顩r、旅游目的地?zé)岫鹊龋纱寺糜螖?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也變得格外重要。
國(guó)家旅游研究院院長(zhǎng)戴斌曾指出：造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真有兩種原因，一是主觀上造假，二是客觀上統(tǒng)計(jì)手段使用不當(dāng)。地方旅游機(jī)構(gòu)、智庫(kù)、旅游企業(yè)等都會(huì)定期或不定期發(fā)布旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，由于統(tǒng)計(jì)口徑、選取樣本的不同，有時(shí)不同主體發(fā)布的數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)一定出入。因此地方旅游機(jī)構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)時(shí)，一定要同時(shí)公布指標(biāo)體系，即如何采集、測(cè)算數(shù)據(jù)。
一位地方旅游部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)則稱(chēng)，各地方旅游機(jī)構(gòu)在旅游收入的統(tǒng)計(jì)方面沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)。有的地方會(huì)將當(dāng)?shù)孛袼?、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售甚至出租車(chē)收入等涉及旅游的項(xiàng)目全部計(jì)入。而國(guó)家文化和旅游部則主要以酒店、景區(qū)、旅行社為主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。因此地方旅游數(shù)據(jù)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)一定差距。而不可否認(rèn)的是，旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的確存在一定問(wèn)題，希望整個(gè)行業(yè)未來(lái)能以全域旅游為基礎(chǔ)，建立健全的統(tǒng)計(jì)體系。當(dāng)然，該負(fù)責(zé)人也指出，就算統(tǒng)計(jì)口徑不同，但10個(gè)省市較全國(guó)數(shù)據(jù)多出514.06億元，仍存一定不合理性。
北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授李柏文也認(rèn)為，我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)制度不健全，統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，全國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)橫向不可比，縱向不可加。各地統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)配套不足，不足以支撐龐大的統(tǒng)計(jì)工作，故一些地方統(tǒng)計(jì)偏差較大，統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和真實(shí)性飽受質(zhì)疑。
“如果數(shù)據(jù)失真，既不能反映當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)和水平，也不利于政府決策和企業(yè)投資決策，同時(shí)還會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，最終使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)進(jìn)入發(fā)展盲區(qū)。此外，如果出現(xiàn)誤差的情況頻發(fā)，意味著行業(yè)制度設(shè)計(jì)可能存在問(wèn)題，需要從源頭治理，健全和完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度。”李柏文強(qiáng)調(diào)。 |
