徒步穿越秦嶺第一高峰鰲山和第二高峰太白山的路線在“驢友圈”中叫做鰲太穿越，今年五一小長(zhǎng)假前后，陸續(xù)有來(lái)自全國(guó)的多支戶外隊(duì)伍試圖穿越鰲太線。
然而5月2日，多個(gè)戶外團(tuán)體在鰲太線穿越時(shí)，遭遇暴風(fēng)雪，40人被困。陜西秦嶺應(yīng)急救援中心4日接到太白景區(qū)求助電話后，展開搜索，截至目前，失聯(lián)的30多位驢友已全部找到，3人不幸遇難。
調(diào)查：選擇非常規(guī)線路 處于禁止登山期
鰲太線，是縱貫秦嶺鰲山與主峰太白山之間的一條主脈線路。由于海拔高、路況復(fù)雜，遇到惡劣天氣十分危險(xiǎn)，但也正因?yàn)槿绱?，這也是一條國(guó)內(nèi)外專業(yè)“驢友”都向往去挑戰(zhàn)的線路。救援隊(duì)員判斷，穿越者失聯(lián)原因可能跟天氣有關(guān)。
目前，當(dāng)?shù)叵?、公安以及救援?duì)組成的救援力量正在加緊搜救失聯(lián)人員。央視記者通過(guò)救援指揮部了解到，3500以上是缺氧環(huán)境，暴風(fēng)雪又導(dǎo)致溫度和能見(jiàn)度都非常低，救援難度非常大。
值得注意的是，2016年4月1日起，陜西省正式施行新的《陜西省旅游條例》，該《條例》規(guī)定，組織“驢友”探險(xiǎn)要提前5日備案，否則要處以最高5000元罰款。本次被困人員選擇的是兩條非常規(guī)線路，需要穿越大量無(wú)人區(qū)，而且這些線路從去年10月底到今年5月底，禁止任何人穿越，其余時(shí)間則需要提前向有關(guān)部門報(bào)備，獲得批準(zhǔn)后才能登山。
公眾在關(guān)注救援進(jìn)展的同時(shí)，對(duì)于責(zé)任在誰(shuí)、救援費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)等問(wèn)題也提出了自己的看法：
主張“驢友”自己承擔(dān)救援費(fèi)用
網(wǎng)友：在沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備的情況下，冒然選擇前往，傷害了家人，而且既然用了國(guó)家資源，就應(yīng)該承擔(dān)費(fèi)用，自擔(dān)后果。
網(wǎng)友：我還是支持有償，擅闖禁地是錯(cuò)誤行為，應(yīng)該對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)行為負(fù)起責(zé)任來(lái)。
主張政府買單
網(wǎng)友：不管是不是非法穿越，畢竟是人，有償搜救再好，還是要以人為本。
網(wǎng)友：在中國(guó)，有償搜救制度還很不成熟。公民遇險(xiǎn)獲得救助，是一項(xiàng)基本人權(quán)，也是國(guó)民權(quán)利！
還有人認(rèn)為，“有償救援”會(huì)助長(zhǎng)“驢友”違規(guī)冒險(xiǎn)的風(fēng)氣，讓他們覺(jué)得只要出錢，就有人來(lái)搭救，結(jié)果是給搜救人員平添風(fēng)險(xiǎn)。
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在搜索引擎輸入“鰲太事故”，結(jié)果觸目驚心事。 面對(duì)生命的逝去，究竟“有償救援”服務(wù)在情感和法理上該不該存在？我們?cè)鯓硬拍茏屵@項(xiàng)制度更合理呢？
律師岳屾山表示，根據(jù)我國(guó)《旅游法》、《消防法》、以及公安部《110接處警工作規(guī)則》的規(guī)定，旅游遇險(xiǎn)者的營(yíng)救屬于政府的應(yīng)盡之責(zé)，是在公共危機(jī)事件中所應(yīng)該履行的義務(wù)，因此目前在現(xiàn)實(shí)中的營(yíng)救費(fèi)用也多由政府來(lái)承擔(dān)，暫時(shí)還沒(méi)有明確由旅游者自行承擔(dān)的相關(guān)規(guī)定。而這也引起了許多爭(zhēng)議，有人認(rèn)為“出于對(duì)生命的尊重，政府動(dòng)用公共資源去救助是必要的，也是必須的，這也是政府義不容辭的責(zé)任，但是不能讓公共財(cái)政為旅游者的錯(cuò)誤行為買單”。
的確，很多旅游遇險(xiǎn)事故的發(fā)生可能是由旅游者違規(guī)探險(xiǎn)、亂闖旅游禁區(qū)、未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備等原因引起的，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，既然是旅游者自身的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致了險(xiǎn)情，耗費(fèi)公共資源進(jìn)行營(yíng)救，那么他們就應(yīng)該為自己的過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)，承擔(dān)一定的營(yíng)救成本，不能全部讓公共財(cái)政為他們的犯錯(cuò)行為買單。因此，我們需要盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范戶外探險(xiǎn)活動(dòng)，明確救援費(fèi)用承擔(dān)，不僅要避免公共資源的無(wú)謂浪費(fèi)，更要盡量減少探險(xiǎn)事故的發(fā)生，更好地保障旅游者生命的安全。 |
