龐氏騙局是一種最古老和最常見的投資詐騙，簡言之就是利用新投資人的錢來向老投資者支付利息和短期回報，以制造賺錢的假象進而騙取更多的投資。而近幾年來，這一騙術(shù)正向快速發(fā)展的旅游行業(yè)滲透。3月14日，國家旅游局、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出警示，“WV夢幻之旅”項目屬違法網(wǎng)絡(luò)傳銷，參與此類活動，消費權(quán)益得不到我國法律有效保護。而事實上，此前已經(jīng)有多方對這一項目進行揭露、曝光，但昨日記者仍能在不少視頻播放平臺以及網(wǎng)絡(luò)論壇中看到其宣傳介紹。不少業(yè)內(nèi)人士指出，旅游傳銷禁而不止應(yīng)引起注意，接下來希望主管部門能夠治亂施以重典。
兩部門聯(lián)手警示
國家旅游局相關(guān)負責人介紹，近兩年來，部分組織和個人打著境外企業(yè)“旅游直銷”旗號，利用各類網(wǎng)絡(luò)載體推廣實施所謂“WV夢幻之旅”項目，以享受最低價格旅游、邊旅游邊賺錢等噱頭誘導消費者交納入會費及月費等成為會員，以賺取傭金、旅游積分和免除月費為誘餌，鼓動會員發(fā)展下線。
據(jù)悉，“WV夢幻之旅”項目會員歸屬于各個推薦關(guān)系構(gòu)建起來的團隊，形成自上而下、多層級、金字塔形的組織結(jié)構(gòu)。此類行為涉嫌構(gòu)成我國《禁止傳銷條例》所指的傳銷行為。“WV夢幻之旅”所屬企業(yè)未在我國內(nèi)地地區(qū)登記，未取得旅游經(jīng)營資質(zhì)許可和直銷經(jīng)營許可（我國直銷產(chǎn)品范圍不包含旅游產(chǎn)品），屬違法經(jīng)營。
具體來看，上述旅游傳銷項目打著買到全球最低價的機票、用二三星級的價格住五星酒店的旗號騙到不少會員入會。其實，“WV夢幻之旅所謂的旅游業(yè)務(wù)并沒有收入點，主要收入來自于不斷上繳的會費、月費等，通過上繳的費用來補貼之前的會員，玩著錢變錢的游戲。進入“WV夢幻之旅”，就像走進了一條不歸路。
經(jīng)查，“WV夢幻之旅”用于項目宣傳推廣、會員招募管理、報酬計算給付的官方網(wǎng)站服務(wù)器均設(shè)置在境外，會費繳納及報酬給付亦通過境外銀行賬戶，國內(nèi)的組織者和參與者利用各類網(wǎng)絡(luò)社交信息平臺，建立了相對隱蔽、封閉的銷售渠道，使參與者的權(quán)益存在巨大風險。該項目在網(wǎng)絡(luò)社交平臺上進行虛假宣傳，常用方式是在微博、微信朋友圈發(fā)布圖片，炫耀奢華旅行，并謊稱國內(nèi)知名旅行社、酒店、銀行為其合作伙伴，廣告中使用全球最低價等絕對化語言欺騙誘導公眾。
國家旅游局相關(guān)負責人稱，提醒廣大群眾，購買由境外機構(gòu)提供的旅游產(chǎn)品，應(yīng)選擇在我國登記、具有旅游經(jīng)營合法資質(zhì)的供應(yīng)商。參與“WV夢幻之旅”及類似項目，消費權(quán)益得不到我國法律有效保護。組織領(lǐng)導、策劃“WV夢幻之旅”及類似網(wǎng)絡(luò)傳銷活動，還將承擔相應(yīng)的法律責任。
為何禁而不止
北京商報記者發(fā)現(xiàn)，早在2014年，就有相關(guān)媒體曝光“WV夢幻之旅”實為傳銷騙局，2016年央視也大幅度報道了“WV夢幻之旅”背后的傳銷秘密。2015年“WV夢幻之旅”曾利用部分“明星合影”進行虛假宣傳活動，受到部分知名演員的公開聯(lián)名抵制。此前，部分省市的工商、公安、旅游管理部門也已針對“WV夢幻之旅”項目發(fā)布預(yù)警警示。可就在國家旅游局、國家工商總局又一次對這一項目發(fā)出警示當日，在網(wǎng)絡(luò)上仍然留有大量“WV夢幻之旅”宣傳視頻、廣告。
一位曾短暫參與過“WV夢幻之旅”的人士透露，會員以團隊的形式在南京、廣東等地進行招募，這種發(fā)展模式靈活多變，且組織關(guān)系相當復(fù)雜，不同會員建立不同的團隊，以上下線為管理體系。上線就是上司，可以帶領(lǐng)團隊舉辦活動，而有的新會員加入后除了每個月上繳會費外，并沒有上線舉辦相關(guān)活動，這些都給相關(guān)部門的監(jiān)管增加難度。同時，該模式利用電子商務(wù)進行網(wǎng)絡(luò)傳銷，利用跨國公司的身份做掩護，讓工商部門取證頗為困難。
盡管各大媒體多次曝光“WV夢幻之旅”的傳銷性質(zhì)，但是仍然屢禁難止。資深律師郝俊波認為，該公司不在中國境內(nèi)，所以導致中國相關(guān)管理部門無法根治，而且網(wǎng)絡(luò)作為它們的傳銷手段，信息傳播快、成本低，難以限制。同時，受騙者普遍有愛占便宜的心態(tài)，低價旅游還能賺錢這種宣傳誘惑性較強。中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，官方應(yīng)早些對“WV夢幻之旅”的傳銷性質(zhì)做出表態(tài)，并且積極協(xié)助相關(guān)組織進行查處。此次的警告雖然出臺得較晚，但是起到宣傳和警示的作用。
傳銷盯住旅游業(yè)
有分析人士強調(diào)，除了難以根治外，旅游業(yè)被傳銷盯上更令人憂心。“我們沒有賣產(chǎn)品，不用賣產(chǎn)品，沒有人會拒絕，從小孩到老年人都喜歡，因為它的行業(yè)是旅游。” “WV夢幻之旅”的一段宣傳中這樣表述。事實上，參與這個傳銷項目的會員主要是低收入人群，但又想體驗出境游這種高消費行為。雖然掏得起初始的2000多元錢，但是支付不起旅游附帶的其他高額費用，所以花了錢也暫時不能出游，因此就走上了之前環(huán)環(huán)被套的局面。
在一些違法違規(guī)之徒眼中，旅游業(yè)是一個暴利行業(yè)，一些自然風光類的景點，圍欄一拉、設(shè)幾個垃圾桶便可開始賣票賺錢，投入之低、獲利之豐讓人咋舌，相比于要在水泥鋼筋上砸下真金白銀的房地產(chǎn)業(yè)，旅游景點可能確實是更加一本萬利的好生意。同時，一些旅游景點因為客源不足，很容易靠團購方式拿到低價旅游產(chǎn)品資格。另外一些旅游地點為了拉動旅游經(jīng)濟，開始采取“零負團費”落地消費政策，就是以低價甚至免費的方式吸引人過來，依靠消費來賺錢。這些問題都成為被傳銷者利用的工具。
“可以說，大量的受騙者還是因貪圖小便宜，走入了‘WV夢幻之旅’的陷阱便無法再脫身。此前的相關(guān)報道宣傳面不夠廣泛，此次兩部門的聯(lián)合警示應(yīng)能夠讓更多消費者看清其本質(zhì)，大力宣傳的同時提醒消費者杜絕此類事件的發(fā)生。”郝俊波認為。劉思敏則表示，“在旅游傳銷面前，消費者應(yīng)提高法律意識，關(guān)注媒體相關(guān)報道”。他也呼吁相關(guān)執(zhí)法部門立即行動起來，加大執(zhí)法力度，以防更多人被坑害。
另外，目前視頻審核通常采用關(guān)鍵詞排查、視頻抽幀比對、人工審核等方式。由于主流視頻網(wǎng)站每天需要審核的用戶上傳視頻數(shù)量巨大，所以即便有再多的人工審核人員也無法應(yīng)對，多數(shù)工作交由機器完成。再加上如何界定上傳內(nèi)容違規(guī)是監(jiān)管部門的職責，故視頻網(wǎng)站應(yīng)與監(jiān)管部門形成有效互動機制，這樣更有利于清除違法違規(guī)內(nèi)容。
北京商報記者 肖瑋 實習生 趙超越
“WV夢幻之旅”黑歷史一覽
2015年3月
江西省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所發(fā)布特別警示，“WV夢幻之旅”涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷詐騙。
2015年10月
“WV夢幻之旅”南京辦事處被南京警方查獲，11名骨干傳銷人員被抓。
2015年11月
“WV夢幻之旅”被國家工商總局認定為網(wǎng)絡(luò)傳銷。
2016年11月
央視新聞再次曝光“WV夢幻之旅”涉嫌傳銷，旅游僅是包裝。
2016年12月
遼寧省打擊傳銷工作小組辦公室警示，“WV夢幻之旅”涉嫌傳銷。
2017年3月14日
國家旅游局、國家工商總局聯(lián)合提示，警惕“WV夢幻之旅”網(wǎng)絡(luò)傳銷行為。 |
