據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，海南省旅游委、海南省財政廳最近共同擬制、出臺了《海南省鼓勵郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎勵實(shí)施辦法(試行)》，決定對郵輪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施獎勵政策——此前青島也推出過類似政策。
不少人關(guān)注這次海南獎勵辦法都包括哪些內(nèi)容，獎勵政策具體如何實(shí)施?
央廣駐海南記者朱永作了介紹：“辦法中規(guī)定，自今年1月1日起至2019年12月31日，海南省對選擇本省郵輪港作為始發(fā)港或訪問港開展運(yùn)營的郵輪公司進(jìn)行獎勵，按照郵輪噸位情況進(jìn)行分類，其中A類郵輪：噸位數(shù)5萬總噸(含)以下;B類郵輪：噸位數(shù)5萬總噸以上-10萬總噸(含);C類郵輪：噸位數(shù)10萬總噸以上。對郵輪公司、郵輪經(jīng)營人及租賃(或包租)郵輪的企業(yè)開辟海南(海口或三亞)母港航線按照航次予以獎勵。A類郵輪：5航次以下，獎勵10萬元/航次;5航次(含)至10航次(含)，獎勵12萬元/航次;10航次以上，獎勵15萬元/航次。B類郵輪：5航次以下，獎勵20萬元/航次;5航次(含)至10航次(含)，獎勵25萬元/航次;10航次以上，獎勵35萬元/航次。C類郵輪：5航次以下，獎勵30萬元/航次;5航次(含)至10航次(含)，獎勵35萬元/航次;10航次以上，獎勵40萬元/航次。”
簡單理解，就是郵輪的噸位越大、每年出行的次數(shù)越多，郵輪所屬的公司得到的政府獎勵就越多。
那么，海南為什么要出臺這樣一項(xiàng)政策，對郵輪公司進(jìn)行獎勵?
在回答這個問題之前，我們先來搞清楚一個概念，郵輪到底是什么樣的輪船?平常經(jīng)常被混用的“郵輪”和“游輪”，到底是不是一回事兒?
據(jù)中國旅游智庫秘書長、南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授石培華介紹，根據(jù)業(yè)界管理，“郵輪”是海輪，只能航行于大海上。“泰坦尼克號”就是一艘郵輪，它本來的使命是橫跨大西洋，往返于美國與英國。我們熟悉的“三峽游輪”、“宜昌游輪”則是河輪，日常使命是航行于內(nèi)河上。
而對于出臺獎勵政策的原因，海南省旅游委國際處處長王可表示這主要是出于增強(qiáng)市場競爭力的考量。
王可說：“主要原因是郵輪旅游市場的激烈競爭，近幾年海南周邊的口岸紛紛建成并投入使用，導(dǎo)致2015年我們的郵輪旅游的艘次和郵輪旅客都出現(xiàn)了大幅下降。所以，為了刺激郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們也制定了郵輪獎勵辦法。”
中國旅游智庫秘書長、南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授石培華說，不僅是海南省，目前整個國家層面都非常重視郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
石培華說：“第一，郵輪旅游的市場很旺，現(xiàn)在旅游消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型升級，人們的旅游方式就從過去的‘到此一游’到休閑度假，郵輪度假符合市場發(fā)展的需求，所以它的增長潛力很快;第二，它的產(chǎn)業(yè)鏈很長，涉及郵輪的制造、維修，郵輪港的建設(shè)……它的這個綜合拉動、帶動性很強(qiáng)，它能形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群;第三，郵輪在中國剛剛興起，它對一些濱海城市發(fā)展的整體提升、對外開放水平的提升，也是一個重要的窗口;第四，建設(shè)郵輪港，實(shí)際上也是加強(qiáng)國際旅游合作、推進(jìn)改革開放的一大平臺，發(fā)展國際性的郵輪線路能夠提振我們國家的入境旅游，這也是很重要的一個環(huán)節(jié)。”
不過，目前國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)還存在諸多問題有待解決，比如管理體制較為落后、專業(yè)化運(yùn)營較為薄弱等。
石培華說：“目前是發(fā)展快，但是比較粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，收益也比較低，而且是以出境游為主，入境游郵輪比較少，還沒有成為一個郵輪旅游大國。目前存在幾個瓶頸，一個是政策體制機(jī)制上的，郵輪的相關(guān)管理規(guī)定有很多還處于空白，管理體制上還有很多瓶頸。第二，我們在郵輪的基地建設(shè)方面，缺少郵輪城市。第三，實(shí)際上我們的專業(yè)化郵輪運(yùn)行，產(chǎn)品比較單一，現(xiàn)在基本上郵輪開始變成一個工具了，現(xiàn)在就像一個運(yùn)輸工具一樣，但其實(shí)郵輪是一種度假方式。” |
