人民網(wǎng)北京1月13日電 （劉佳）12日，2017年全國旅游工作會(huì)議在湖南長沙召開。國家旅游局局長李金早在會(huì)上指出，我國現(xiàn)仍處于對(duì)資源依賴較高的粗放型旅游大國階段，從現(xiàn)在到邁入世界旅游強(qiáng)國行列，需要實(shí)施“三步走戰(zhàn)略”。
第一步：從粗放型旅游大國發(fā)展成為比較集約型旅游大國（2015-2020）
預(yù)計(jì)到2020年建成比較集約型旅游大國。消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)將從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)，從物質(zhì)消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。居民旅游消費(fèi)個(gè)性化、特色化、休閑化、品質(zhì)化、多樣化更加明顯，帶動(dòng)旅游休閑度假、康體養(yǎng)生、科普研學(xué)等產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，推動(dòng)特色優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)和旅游綜合環(huán)境不斷提升。這一階段，旅游集約型增長特點(diǎn)較為明顯。旅游經(jīng)濟(jì)增長從單一的總量擴(kuò)張向質(zhì)量效益綜合提升轉(zhuǎn)變，增長動(dòng)力從依靠資源要素?cái)U(kuò)張、人財(cái)物投入向依靠科技進(jìn)步和旅游服務(wù)人員素質(zhì)轉(zhuǎn)變，旅游企業(yè)從依靠擴(kuò)大資金投入向提高自主創(chuàng)新、增強(qiáng)品牌國際競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。
通過落實(shí)旅游業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綠色發(fā)展、開放合作、共建共享等方面任務(wù)，完成旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升等目標(biāo)。
第二步：從比較集約型旅游大國發(fā)展成為較高集約型旅游大國（2021-2030年）
預(yù)計(jì)到2030年建成較高集約型旅游大國。這一過程將釋放出巨大的投資和消費(fèi)需求潛力，中國有望成為世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易增長、投資增長等做出巨大貢獻(xiàn)。旅游成為普通百姓生活的剛性需求。健康生活、文明旅游成為內(nèi)化追求，旅游環(huán)境友好型特征明顯，旅游經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)為以質(zhì)量效益為代表的較高集約型增長，這一階段與當(dāng)前世界旅游發(fā)達(dá)國家的水平較為接近。
通過加快推動(dòng)旅游創(chuàng)新體系建設(shè)、加快培育旅游市場(chǎng)主體，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)做精。加快推動(dòng)“旅游+”戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。積極提升旅游發(fā)展質(zhì)量，健全旅游市場(chǎng)秩序治理機(jī)制，提高旅游業(yè)整體效益，提升廣大人民群眾滿意水平。全面推動(dòng)現(xiàn)代科技在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用，提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。構(gòu)建較為完善的旅游法治和政策體系，完成旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)中高端、旅游品質(zhì)加速提升、旅游創(chuàng)新氛圍濃厚、國際影響力顯著增強(qiáng)等目標(biāo)。
第三步：從較高集約型旅游大國發(fā)展成為高度集約型的世界旅游強(qiáng)國（2031-2040年）
預(yù)計(jì)到2040年建成世界旅游強(qiáng)國。屆時(shí)，中國在旅游產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、市場(chǎng)治理、文明水平、國際合作、國際影響力、人力支撐、環(huán)境可持續(xù)性等多個(gè)方面指標(biāo)有望達(dá)到或接近世界同期旅游強(qiáng)國水平，有些指標(biāo)甚而領(lǐng)先世界水平。旅游業(yè)發(fā)展核心依靠技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、資源融合、規(guī)模效益、學(xué)習(xí)效應(yīng)等因素驅(qū)動(dòng)的高度集約型特征明顯。
通過加強(qiáng)旅游發(fā)展能力建設(shè)，全面提升旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。全面優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的制度，全面營造有利于旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。加快旅游軟實(shí)力建設(shè)，積極建設(shè)一批有世界影響力的國際旅游智庫、旅游高等院校，培育高素質(zhì)的人才隊(duì)伍體系。加強(qiáng)旅游安全、健康與衛(wèi)生建設(shè)，全面提升旅游保障能力。全面提升國家旅游形象和在世界旅游發(fā)展中的地位，增強(qiáng)在全球旅游發(fā)展中的全球話語權(quán)和各類規(guī)則的決策權(quán)。全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升旅游可持續(xù)發(fā)展能力，完成科技和人才成為旅游業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，創(chuàng)新成為旅游業(yè)發(fā)展的最核心因素，旅游勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到世界一流水平，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高，資源利用非常高效，具有非常強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，擁有一批世界一流的旅游科研機(jī)構(gòu)、旅游高等院校和創(chuàng)新型旅游企業(yè)，成為全球高端旅游人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要聚集地，旅游可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)等目標(biāo)。 |
