近日，中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會旅游合作專業(yè)委員會專家組在西藏自治區(qū)林芝市波密縣調(diào)研時，與當(dāng)?shù)攸h委政府共同研究，提出“全域旅游影響評價制度”。
中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會旅游合作專業(yè)委員會常務(wù)副主任楊力明介紹，“全域旅游影響評價制度”是順應(yīng)“十三五”期間全域旅游發(fā)展潮流提出的一項制度創(chuàng)新，是在以旅游發(fā)展為主導(dǎo)的地區(qū)，參考環(huán)境影響評價制度的思路和做法，為保障全域旅游發(fā)展而提出的制度探索，旨在從制度創(chuàng)新上提升一個地區(qū)全域旅游發(fā)展水平，激發(fā)、調(diào)動全社會的無數(shù)智慧，為優(yōu)化旅游發(fā)展提供無限力量。
楊力明常務(wù)副主任介紹，建立和實施的全域旅游影響評價制度，是針對全縣域，旨在促進(jìn)所有產(chǎn)業(yè)、所有活動對旅游產(chǎn)業(yè)、旅游活動發(fā)揮積極影響，促進(jìn)所有產(chǎn)業(yè)、所有活動與旅游產(chǎn)業(yè)、旅游活動進(jìn)行融合的制度安排，目的是激發(fā)各行各業(yè)、各種活動的力量，優(yōu)化全縣旅游發(fā)展環(huán)境，培育全縣旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，延伸全縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，切實保障全縣全域旅游發(fā)展做到全政府、全行業(yè)、全團(tuán)體、全社會積極參與。
針對全域旅游影響評價制度的主要內(nèi)容，中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會旅游合作專業(yè)委員會副秘書長魏詩華介紹，創(chuàng)新建立和實施的全域旅游影響評價制度，是評價發(fā)生在全縣域范圍內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)、所有活動的制度，旨在達(dá)到兩個目的：一是促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)、這些活動對全縣旅游產(chǎn)業(yè)、旅游活動發(fā)生積極影響，避免發(fā)生消極影響；二是促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)、這些活動與全縣旅游產(chǎn)業(yè)、旅游活動進(jìn)行融合發(fā)展。創(chuàng)新建立和實施的全域旅游影響評價制度的根本目的是通過引導(dǎo)發(fā)生在全縣域范圍內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)、所有活動在全域旅游的發(fā)展中獲得自身更好更大的發(fā)展，而不是限制發(fā)展、阻礙發(fā)展、制約發(fā)展。
波密縣正在研究成立高配的評定機(jī)構(gòu)，縣直各部門負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)置辦公室和專家咨詢委員會。對全縣所有新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建等需要辦理通過環(huán)境影響評價手續(xù)的項目以及所有種植、養(yǎng)殖項目、各部門申報項目、所有各種類型的旅游項目和其他可能對旅游業(yè)造成影響、可能與旅游業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合的其他項目和業(yè)態(tài)進(jìn)行旅游影響評價。評定依據(jù)是國家旅游局與全域旅游相關(guān)的各類要求，以及波密縣即將編制的全域旅游規(guī)劃及其附件等文件和專業(yè)依據(jù)。 |
