《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》于9月正式實(shí)施。作為一部旨在引導(dǎo)老年旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的“推薦性”服務(wù)規(guī)范，業(yè)者在執(zhí)行過(guò)程中遇到一些問(wèn)題，如有的條款界限如何劃分、有的政策如何拿捏，等等。
近日，上海市旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合上海區(qū)縣旅游協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟、長(zhǎng)寧區(qū)旅游協(xié)會(huì)共同向上海春秋國(guó)旅、田野旅行社等5家單位頒發(fā)了“上海旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范示范單位”銅牌，標(biāo)志著上海老年旅游在依法治旅、依法興旅上取得了一定成效。那么，上海是如何推動(dòng)老年旅游服務(wù)規(guī)范落地的呢？
協(xié)會(huì)引導(dǎo)
在上海，1500萬(wàn)戶籍人口中60歲以上的占到1/4，老年旅游者年出游人次在1000萬(wàn)以上。
面對(duì)老年旅游服務(wù)規(guī)范實(shí)施后業(yè)界產(chǎn)生的一些困惑，9月20日，上海長(zhǎng)寧區(qū)旅游協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)5家旅行社組織了一次名為“千叟游重陽(yáng)”的活動(dòng)，并將之作為貫徹老年旅游服務(wù)規(guī)范的示范行動(dòng)。
“事先踩點(diǎn)時(shí)，我們不僅請(qǐng)來(lái)了組團(tuán)社負(fù)責(zé)人、區(qū)縣旅游協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟負(fù)責(zé)人，還邀請(qǐng)了上海律協(xié)旅游專業(yè)委員會(huì)的專業(yè)人士，做了大量前期工作。如旅游大巴司機(jī)的駕齡必須在5年以上，隨車不僅配備了輪椅與拐杖，還按照規(guī)范要求配備了隨團(tuán)醫(yī)生，并且重新規(guī)范了赴中華孝道園景區(qū)的路線，嚴(yán)格執(zhí)行連續(xù)行程2小時(shí)必須停站休息的規(guī)定。”長(zhǎng)寧區(qū)旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)卓龍華說(shuō)。
專家表態(tài)
老年旅游服務(wù)規(guī)范能否真正落地，在一定程度上取決于擁有民事糾紛裁決權(quán)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)和法院。為此，上海市旅游協(xié)會(huì)特地赴消保委和法院尋求支持。
4月15日，在上海律師協(xié)會(huì)召開的研討會(huì)上，針對(duì)服務(wù)規(guī)范作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)是否具有強(qiáng)制性效力的問(wèn)題，來(lái)自上海市消保委的同志明確表態(tài)：消保委在接到老年旅游消費(fèi)者投訴后，判斷與裁決的依據(jù)，就是服務(wù)規(guī)范。
來(lái)自法院的相關(guān)人士也強(qiáng)調(diào)，只要是國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)，法院在裁定時(shí)必然作為司法依據(jù)，而不會(huì)因?yàn)槭峭扑]性標(biāo)準(zhǔn)而不予采信。
律師支援
8月，上海律師協(xié)會(huì)旅游專業(yè)委員會(huì)擬定了服務(wù)規(guī)范實(shí)操細(xì)則，分為“旅行社導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)接待老年人旅游者指南”30條，“導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)接待60周歲以上老年人旅游應(yīng)當(dāng)盡到的提醒、介紹、告知、引導(dǎo)等義務(wù)指南”15條，和為參團(tuán)的老年旅游者制定的“老年旅游者在參加旅游時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的義務(wù)”5條。
細(xì)則操作性很強(qiáng)，如沒(méi)有電梯的賓館，老年旅游者要安排在三層以下客房；搭乘火車8小時(shí)以上，不僅要安排臥鋪，而且還要盡可能安排下鋪；老年旅游團(tuán)配備的導(dǎo)游應(yīng)具備緊急物理救護(hù)等業(yè)務(wù)技能，了解一般醫(yī)療常識(shí)、具有至少3年導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，做事細(xì)致耐心，等等。
上海市律師協(xié)會(huì)旅游專業(yè)委員會(huì)主任王立群認(rèn)為，服務(wù)規(guī)范對(duì)業(yè)者提出了許多“應(yīng)該”和“不應(yīng)該”、“適宜”與“不適宜”，同時(shí)也應(yīng)對(duì)老年旅游者提出要求。因此，上海律協(xié)旅游專業(yè)委員會(huì)在出臺(tái)“老年旅游者在參加旅游時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的義務(wù)”5條中，也要求老年旅游者要挑選正規(guī)旅行社的成熟線路，先看資質(zhì)再看價(jià)格。“因?yàn)槁糜尾皇琴I菜，不要一味追求低價(jià)而犧牲品質(zhì)，老年人要改變固有觀念，接受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的老年旅游產(chǎn)品。”王立群說(shuō)。 |
