“目前，全國在建旅游綜合體項目2027個，預(yù)計總投資52235.7億元，占全部旅游投資的38.8%。其中，投資額在100億元以上的項目131個，已完成投資3529.3億元；投資額在200億元以上的項目45個，已完成投資1492.6億元。”國家旅游局近日發(fā)布的這組數(shù)據(jù)，直接反映了經(jīng)濟新常態(tài)下的旅游投資市場，就像國家旅游局局長李金早所說的那樣，“像冬天的臘梅，逆勢增長、鮮艷奪目，給我們帶來了更大的信心和溫暖。”
近年來，尤其是“515戰(zhàn)略”實施以來，國家旅游局積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院的安排部署，著力強化旅游部門產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能，多措并舉推進(jìn)旅游投融資工作，優(yōu)化旅游投資環(huán)境，推動投資規(guī)模持續(xù)擴大、投資主題更加多元、旅游業(yè)態(tài)更加豐富。
國家旅游局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國旅游投資首次突破萬億元大關(guān)，達(dá)到10072億元。今年1-9月全國共完成投資7972.3億元，同比增長43.8%。旅游投資已經(jīng)成為經(jīng)濟新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新亮點，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力引擎。
投資環(huán)境更加優(yōu)化
近年來，在經(jīng)濟下行壓力加大、社會投資增速放緩的背景下，旅游業(yè)成為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的重要選擇。黨中央、國務(wù)院高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》等政策措施。全國各地黨委、政府也紛紛把旅游業(yè)擺上重要議事日程，目前幾乎所有的省(區(qū)、市)都將旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，85%以上的地市、80%以上的區(qū)縣將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。
國家旅游局高度重視旅游投融資工作。“515戰(zhàn)略”中確定了“今后3年，旅游投資總額要達(dá)到3萬億元”的目標(biāo)，提出要著力強化旅游部門產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能，多措并舉創(chuàng)新旅游投融資平臺，大力扶持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
為貫徹落實“515戰(zhàn)略”、促進(jìn)旅游投融資工作，國家旅游局積極推動出臺適應(yīng)新形勢的政策措施，搭建旅游投融資促進(jìn)平臺，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強化旅游品牌引導(dǎo)，營造良好的旅游投資環(huán)境。
近年來，國家旅游局聯(lián)合中國人民銀行、發(fā)展改革委等六部門出臺《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，聯(lián)合國土部、住建部出臺《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，聯(lián)合交通部等部門出臺《關(guān)于促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》。2015年和2016年連續(xù)兩年召開中國旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)座談會和中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資大會，建立全國優(yōu)選旅游項目名錄、發(fā)布中國旅游投資報告、頒發(fā)中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎，極大地調(diào)動了社會資本投資旅游業(yè)的熱情。
全國各地紛紛響應(yīng)國家旅游局號召，積極推進(jìn)旅游投資融資工作。截至目前，全國已有北京、山東、四川、陜西、河北、廣西、重慶、青海等多個省市設(shè)立了省級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，成為促進(jìn)旅游投融資的創(chuàng)新平臺，極大地促進(jìn)了旅游投融資工作。
正如中國旅游智庫秘書長、南開大學(xué)教授石培華所說，當(dāng)前，全國旅游投資已經(jīng)逐步從景點、酒店等單體、散點投資，發(fā)展到對一個目的地的整體性、綜合性投資，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“大資本”時代。
投資規(guī)模持續(xù)擴大
2015年以來，國家旅游局多措并舉，廣泛動員社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，全國掀起了新一輪的旅游投資熱潮，旅游投資規(guī)模得到極大提高。
國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國旅游投資達(dá)到10072億元，同比增長42%，比第三產(chǎn)業(yè)和全社會固定資產(chǎn)投資增速分別高32個百分點，較房地產(chǎn)投資增速高41個百分點。其中，投資額100億元以上的旅游項目有185個，當(dāng)年完成投資1597億元，占全部投資的15.9%。截至2016年9月30日，全國旅游項目管理系統(tǒng)統(tǒng)計的在建旅游項目12055個。
目前，山東省濟南市的印象濟南·泉世界、浙江省桐廬縣的蘆茨村靜廬瀾柵項目等1589個項目已經(jīng)竣工，累計完成投資3262.73億元。此外，總投資25億元的安徽省大明文化旅游產(chǎn)業(yè)園、總投資237億元的云南省七彩云南·古滇文化旅游名城等一批示范作用好、帶動力強的大型綜合項目和旅游村鎮(zhèn)項目也在積極推進(jìn)之中。
據(jù)預(yù)測，2016年，全國旅游投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，預(yù)計全年旅游直接投資將達(dá)到1.25萬億元。未來3年旅游投資總額將超過3萬億元，并將帶動15萬億元以上的綜合投資。
近年來，國家旅游局積極鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)家和民營資本投資旅游業(yè)，尤其是2015年開始首次為在旅游業(yè)投資100億元以上的10名民營企業(yè)家代表頒發(fā)中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎，進(jìn)一步激發(fā)了民營資本投資旅游產(chǎn)業(yè)的熱情。
國家旅游局統(tǒng)計顯示，民間投資快速增長，旅游投資主體日漸呈現(xiàn)多元化格局。2015年，民營企業(yè)投資旅游業(yè)5779億元，占全部投資的57.4%，投資熱點從傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。今年1-9月，民營企業(yè)完成投資4626.2億元，同比增長49%，占全部投資的58%。政府投資1579.4億元，同比增長45.1%，占全部投資的19.8%；國有企業(yè)投資1172.2億元，同比增長36.1%，占全部投資的14.7%。
與此同時，大型非旅集團加速進(jìn)軍旅游業(yè)，跨行業(yè)投資增長態(tài)勢明顯。2015年，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅游業(yè)累計超過160億元。萬達(dá)集團未來幾年計劃投資商貿(mào)和文旅項目資金將超過7000億元。京東5億美元投資途牛旅游網(wǎng)，加速在OTA、酒店和郵輪等領(lǐng)域的布局。此外，還有永強集團4.38億元戰(zhàn)略投資航空旅游分銷平臺51BOOK，騰邦國際8.8億元收購喜游國旅，南山集團8400萬澳元收購悉尼鉑爾曼酒店等。
“旅游不是唯一，但卻是投資增長最好的產(chǎn)業(yè)之一。”萬達(dá)集團董事長王健林曾公開表示，“旅游是一個長壽投資，投資時間越長、品牌越響，收益越高。”
旅游投資主體的多元化也帶動了旅游業(yè)態(tài)的日漸豐富。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國旅游投資資金主要投向了文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游及商務(wù)旅游。其中，全國旅游基礎(chǔ)設(shè)施完成投資642.1億元，占全部投資的8.1%，同比增長38.1%；旅游景區(qū)完成投資4503億元，占全部投資的56.5%，同比增長33.3%。航空旅游、體育旅游、郵輪游艇、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)投資增長迅速，同比分別增長55.4%、49.5%、42.6%和39.5%。其中，旅游村鎮(zhèn)項目投資同比增長63.5%，這說明鄉(xiāng)村旅游已從過去注重單一產(chǎn)品的打造向村鎮(zhèn)“全域化旅游”趨勢發(fā)展。
國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)抓好全國旅游投資三年滾動計劃和國家重點旅游投資項目庫，抓緊組建中國旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，全力提升旅游公共服務(wù)設(shè)施水平，制定發(fā)布《關(guān)于金融支持民間資本投資旅游業(yè)的指導(dǎo)意見》，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧，引導(dǎo)建設(shè)一批有影響力的旅游產(chǎn)品，推動“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)等，推動全國旅游投資持續(xù)快速增長。 |
