中國正迎來大眾旅游時(shí)代。今年初，國家旅游局提出全域旅游發(fā)展模式，助推旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，撬動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟(jì)。剛剛過去的國慶長假，旅游接待和收入同比增長均超兩位數(shù)。今年上半年旅游總收入達(dá)2.25萬億元，同比增長12.4%；旅游投資4211.5億元，較去年同期增長約30.5%，西部地區(qū)投資成熱點(diǎn)。
綠色產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 黨政“一把手”力推全域旅游
國慶長假前夕，江蘇省委書記李強(qiáng)在省旅游業(yè)發(fā)展大會上表示，旅游業(yè)是一個(gè)帶動性很強(qiáng)的行業(yè)，是富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，旅游的發(fā)展投資帶來的是百年的GDP。江蘇要把握旅游業(yè)發(fā)展新趨勢，突出特色、推動創(chuàng)新、開放合作、激發(fā)活力，加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，把江蘇打造成國內(nèi)領(lǐng)先的旅游強(qiáng)省、國際著名的旅游目的地。“十一”后，江蘇旅游交出成績單：全省旅游總收入441.6億元，同比增長12.9%。
云南省委書記、省長陳豪說，把轉(zhuǎn)型升級作為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事。要轉(zhuǎn)變管理模式。按照推動全域旅游、大旅游發(fā)展的思路，圍繞綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法的需求，加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)等“智慧旅游”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善旅游公共服務(wù)體系，大力推行旅游綜合管理，大幅提升旅游管理和服務(wù)效率。
今年以來，貴州旅游發(fā)展呈現(xiàn)“井噴式”增長。上半年，全省接待游客人次、旅游總收入分別增長了39%和41%，貴州要求全省的市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把旅游作為“一把手”工程來抓。省長孫志剛表示，貴州富有“公園省”的美譽(yù)，全域都是美景，優(yōu)勢明顯，潛力巨大。
寧夏回族自治區(qū)主席咸輝表示，要堅(jiān)定不移朝全域旅游發(fā)展的路子走下去。發(fā)展全域旅游，是進(jìn)一步釋放寧夏旅游資源潛力的必然選擇，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，要推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、低碳化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
青海省省長郝鵬說，“十三五”期間，要堅(jiān)持“全域景區(qū)化”理念，把青海作為一個(gè)“大景區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，打造“一圈三線三廊道三板塊”旅游格局，即著力打造環(huán)夏都西寧2小時(shí)旅游圈，形成在全國具有較強(qiáng)競爭力、吸引力、影響力的綜合旅游目的地
頂尖智庫把脈全域旅游 策馬揚(yáng)鞭推進(jìn)體制改革
在全域旅游新模式的推動下，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁引擎。為進(jìn)一步推動中國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，中國旅游智庫咨詢會在國家旅游局召開，頂尖智庫專家為全域旅游的發(fā)展把脈問診。
國務(wù)院研究室原主任魏禮群，被譽(yù)為中國智庫的領(lǐng)軍者，現(xiàn)擔(dān)任中國旅游智庫主任、《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專家組組長。他表示，全域旅游是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的新理念，旅游業(yè)從“景點(diǎn)旅游”模式向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變，將更有力地整合區(qū)域資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游“共建共融共贏”、“共治共管共享”。他表示，要加強(qiáng)旅游市場體系的建設(shè)；要明確界定全域旅游要素，以五大發(fā)展理論為本，提升旅游價(jià)值，拓升旅游空間。
商務(wù)部原副部長、中國旅游智庫副主任魏建國認(rèn)為，要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的“軟肋”——理念。全域旅游是跳出旅游的大旅游概念，發(fā)展全域旅游要明確思路，從體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合、國際軟實(shí)力外交等方面進(jìn)行發(fā)展，創(chuàng)新建設(shè)中國特色的旅游道路。
中國旅游集團(tuán)董事長張學(xué)武說：“港中旅與國旅合并重組后，成為中國最大的旅游集團(tuán)，是國資委把旅游放在重要位置的體現(xiàn)，在剛剛過去的黃金周假期，集團(tuán)取得了非常不錯(cuò)的收入。”他認(rèn)為，當(dāng)前旅游的矛盾仍然是供需不平衡，雖然投資很快，但消費(fèi)更快，供給仍跟不上需求的發(fā)展，要加快旅游供給側(cè)改革；要推動帶薪休假；要加強(qiáng)信息化與大數(shù)據(jù)建設(shè)；地方政府要建立起綜合管理體制。
中國旅游協(xié)會會長、首旅集團(tuán)董事長段強(qiáng)說：“當(dāng)前，旅游經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，旅游企業(yè)的作用功不可沒。”他同時(shí)指出，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，很多地方政府或企業(yè)具有盲目性，上馬千篇一律的項(xiàng)目。段強(qiáng)建議，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；明確企業(yè)地位，政府搭臺，企業(yè)唱戲。
北京大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任、博士生導(dǎo)師陳麗華認(rèn)為，全域旅游發(fā)展的重點(diǎn)是觀念上的突破。她建議，要搭建全域旅游服務(wù)體系，突破現(xiàn)有體制機(jī)制存在一些障礙，讓旅游與其它產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)深度融合，產(chǎn)生共享的內(nèi)深機(jī)制。
中央黨校原常務(wù)副校長李景田建議，當(dāng)前的旅游發(fā)展仍需立足我國的社會主義初級階段的基本國情。大眾旅游剛剛興起，先滿足“出來看看”那部分人的基本需求，然后再多層次發(fā)展，滿足不同消費(fèi)群體的需求。 |
