日前舉辦的京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第六次工作會議公布了《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作宣言》。根據(jù)宣言，京津冀三地17個縣（市、區(qū)）根據(jù)自身特點，分類組合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)七大旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。這為京津冀協(xié)旅游協(xié)同發(fā)展描繪出了藍(lán)圖，明確了方向，標(biāo)志著三地旅游合作邁出新步伐。
破解瓶頸加強(qiáng)聯(lián)合
當(dāng)前，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展不斷邁步向前。今年上半年，京津冀三地旅游部門以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項目建設(shè)、市場活動、試點建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧為抓手，穩(wěn)步推動京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作深入開展，取得了重要的階段性進(jìn)展。聯(lián)合編制了《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃（2016－2018年）》，明確了2016－2018年旅游協(xié)同發(fā)展工作目標(biāo)及重點項目，開展了三地旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃對接，共同推動了旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，聯(lián)合開展了一系列旅游宣傳推廣活動，共同打造跨區(qū)域旅游品牌，多措并舉完善旅游服務(wù)設(shè)施，合力推進(jìn)京西百渡休閑度假區(qū)、京津冀鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品一體化建設(shè)。
但在協(xié)同發(fā)展中也存在一些瓶頸，比如三地手機(jī)可否取消漫游？旅游資訊可否聯(lián)網(wǎng)共享？汽車可否無限制地通行？優(yōu)惠政策可否三地共享？據(jù)了解，京津冀三地將借助聯(lián)手打造七大旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的契機(jī)，推出一系列突破合作瓶頸的措施。
北京市旅游委首都旅游協(xié)調(diào)與區(qū)域合作處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，京津冀三地將創(chuàng)建無障礙旅游區(qū)，成員單位將加強(qiáng)協(xié)商對話，逐步解決旅游交通、接駁與信息障礙，為自駕游與房車露營等業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造條件。建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理互動機(jī)制，積極協(xié)調(diào)、妥善處理重大旅游投訴與安全事件。此外，三地將共建旅游協(xié)同發(fā)展機(jī)制。成員單位將統(tǒng)一確定協(xié)調(diào)議事規(guī)則，提出更詳細(xì)的常態(tài)化工作方案，共同研究解決旅游協(xié)同發(fā)展中的重大事項，促進(jìn)旅游協(xié)同發(fā)展工作無縫對接。
據(jù)介紹，京津冀將共同設(shè)計旅游產(chǎn)品，共同開發(fā)跨區(qū)域旅游精品線路，提供品質(zhì)化旅游公共服務(wù)，共同推進(jìn)示范區(qū)合作由點（景區(qū)、景點）到線（旅游線路）再到面（旅游帶、旅游圈）的拓展。同時，三地將深化旅游宣傳營銷合作，通過新媒體、網(wǎng)絡(luò)、展銷等方式，聯(lián)合開展旅游宣傳推廣，并相互開展專題推介。
依托資源全域發(fā)展
近年來，北京市旅游委重點推進(jìn)以平谷區(qū)為重點的京東休閑旅游區(qū)、以延慶為重點的京北生態(tài)（冰雪）旅游圈和以房山為重點的京西南生態(tài)旅游帶。其中房山區(qū)與保定市協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入實質(zhì)階段。
據(jù)了解，2006年，房山區(qū)與保定市聯(lián)合申報成功了中國房山世界地質(zhì)公園。目前，兩地以中國房山世界地質(zhì)公園為紐帶，建立了京西南區(qū)域旅游合作體制機(jī)制，明確了在打造區(qū)域旅游運營體制機(jī)制、區(qū)域旅游宣傳平臺、區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施、區(qū)域旅游質(zhì)監(jiān)協(xié)同執(zhí)法一體化和區(qū)域旅游人才共享共用等方面的任務(wù)目標(biāo)，在旅游宣傳推廣、互相拓展客源市場等方面取得了很多實質(zhì)進(jìn)展。
此外，依托京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略布局，突出全域旅游發(fā)展理念，結(jié)合各地旅游功能定位、旅游產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，北京市平谷區(qū)，天津市寶坻區(qū)、薊縣，河北興隆縣、遵化市、三河市將共建京東休閑旅游示范區(qū)；北京市密云區(qū)、延慶區(qū)，河北承德市、張家口市將共建京北生態(tài)(冰雪)旅游圈，其中延慶、張家口將共建京張體育文化旅游帶；北京市房山區(qū)，河北保定市將共建京西南生態(tài)旅游帶，其中包含京西百渡休閑度假區(qū)；天津武清區(qū)，河北廊坊市將共建京南休閑購物旅游區(qū)；天津濱海新區(qū)，河北唐山市、滄州市將共建濱海休閑旅游帶。
開拓思路穩(wěn)步推進(jìn)
會上，三地旅游部門還就京津冀旅游協(xié)同發(fā)展下一步工作提出新思路。
天津市旅游局局長陽世昊表示，要把落實近期擬推動的10項重點工作作為切入點和突破口，集中力量、多措并舉、加快進(jìn)度、務(wù)求實效。推動京津冀暢游工程，推動鄉(xiāng)村旅游深度合作，提升京津冀區(qū)域旅游品牌影響力，開展精準(zhǔn)扶貧。同時，增進(jìn)旅游人才交流培訓(xùn)、旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、旅游投融資項目發(fā)展、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場監(jiān)管管理、信息化建設(shè)等重點工作，不斷推動工作向縱深發(fā)展。
北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建京津冀旅游試點示范區(qū)，實現(xiàn)“四個一體化”目標(biāo)的有效載體，是下一階段非常重要的工作任務(wù)。要建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，編制示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，突出全域旅游發(fā)展理念，結(jié)合各地旅游功能定位和旅游產(chǎn)業(yè)布局，滿足大眾休閑度假需求，優(yōu)化產(chǎn)品供給，將示范區(qū)打造成特色旅游目的地。
河北省旅游委主任那書晨則提出3點建議：一是創(chuàng)新京津冀旅游協(xié)同發(fā)展機(jī)制。落實《京津冀協(xié)同發(fā)展旅游規(guī)劃綱要》，做好旅游規(guī)劃銜接，聯(lián)合策劃打造一批跨區(qū)域、片區(qū)化的旅游項目，共建旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。二是加快推進(jìn)京津冀旅游市場一體化。系統(tǒng)打造京津冀旅游品牌形象，聯(lián)合舉辦大型旅游活動等。三是建設(shè)京津冀旅游服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)。 |
