記者1月6日從上海機(jī)場獲悉，根據(jù)民航華東管理局的批復(fù)，上海將在國內(nèi)率先實(shí)行“時刻抽簽+使用費(fèi)”模式確定新增航班時刻，首批共有14個航班時刻參加抽簽。
根據(jù)民航華東管理局批復(fù)的《上海浦東機(jī)場航班時刻資源市場配置改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“細(xì)則”），上海浦東國際機(jī)場將采取“時刻抽簽+使用費(fèi)”模式，首批共有14個航班時刻參加抽簽，時間應(yīng)在1月20日前后。這意味著，民航航班時刻資源配置市場化的試點(diǎn)改革將在上海起步。
浦東機(jī)場此次采取的模式，類似車牌“搖號”。具體來說，浦東機(jī)場將新增航班時刻的一半拿出來抽簽，這次共有14個（7對），按照細(xì)則規(guī)定，參與抽簽的時刻只用于國內(nèi)干支線客運(yùn)飛行。
參加抽簽的企業(yè)也有“身份”要求。管理會將所有航空公司分為三組：以上海為基地的航空公司、新進(jìn)入上海的航空公司、其他航空公司。抽簽進(jìn)行兩輪，第一輪抽簽排定三個組的順序；第二輪，按第一輪抽到的排位順序，抽取其中的航空公司，抽中的航空公司再抽簽選擇一個時刻系列組合。當(dāng)然，上?；睾娇展疽灿斜容^優(yōu)勢，可獲得時刻資源的占比最大，估計(jì)在一半左右。
雖然目前究竟是什么時段的時刻拿來抽簽還不清楚，但從廣州機(jī)場試點(diǎn)情況看，起飛時間在10時后到18時、19時，每周7天都有的時間段最為搶手。此外，每一時段目前已有的航班數(shù)量、該時段的機(jī)場準(zhǔn)點(diǎn)率都會影響“含金量”，航空公司也要依據(jù)自己的航班發(fā)展計(jì)劃做決定。
在此之前，廣州已經(jīng)率先試點(diǎn)了航班時刻資源配置改革，但采取的模式是“拍賣”，需要競價。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海模式的試驗(yàn)代價相對較小，消費(fèi)者不用擔(dān)心機(jī)票上漲壓力。
此外，機(jī)場管理方還設(shè)立了測評機(jī)制，將對航空公司是否濫用航班時刻、航班正常率等進(jìn)行考量，相信對未來提升航班準(zhǔn)點(diǎn)率也會有好處。此次航空公司抽簽分配所得時刻使用期限為2016年1月31日至2019年1月30日，不具有所有權(quán)。航空公司對中簽時刻將按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定繳納一定數(shù)額的時刻使用費(fèi)，時刻使用費(fèi)一次性支付，匯繳國庫。
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