記者16日獲悉，新近擬定的《南京市“十三五”國土資源保護和利用規(guī)劃》中，提出收放并舉把控房地產用地供給，增加土地價值顯現區(qū)域的商品住宅用地投放規(guī)模，適度控制市場不成熟區(qū)域住宅用地上市量，同時對商業(yè)辦公類用地實行對接需求的精準投入。這也可視為南京從土地供給側推進房地產調控的最新思路。
根據這份規(guī)劃的統(tǒng)計數據，南京全市建設用地總面積從2010年的約17.58萬公頃增加到2015年的18.64萬公頃，年均增加約2128公頃，年均增長率超過1%。然而，從現實看，國家今后將嚴格限制東部地區(qū)和人口500萬以上特大城市的發(fā)展規(guī)模，在國家逐年削減全省新增建設用地計劃的基礎上，省級計劃安排轉為向蘇中、蘇北傾斜，這也意味著南京市建設用地的供需矛盾將進一步加劇。
正是這一背景，倒逼南京推出土地供給新型模式，于是規(guī)劃提出，在“十三五”期間，將實行建設用地總量和強度“雙控”，逐步實行新增建設用地總量控制和減量化管理，至2020年全市建設用地總規(guī)模控制在290.41萬畝(約19.4萬公頃)以內，建設用地地均GDP產出較“十二五”期末增長53%，單位GDP建設用地占用率下降32%；“十三五”期間，盤活存量建設用地20.18萬畝，力爭實現建設用地增量、存量在土地供應中的規(guī)模占比從7：3到1：2的轉變。如此，“十三五”期間，南京建設用地總面積將增長7167.97公頃，建設用地增量規(guī)模比“十二五”期間減少三成多。
根據規(guī)劃，南京將著力提高土地供給質量和效率。這也意味著，當地房地產土地供應源頭的供給將更契合房地產銷售需求。
這份規(guī)劃還透露信息：南京將全面實施不動產統(tǒng)一登記的計劃，將制定《南京市不動產登記實施細則》，“十三五”期間，將按照國家相關標準和規(guī)程，建立各級不動產登記信息數據庫，完成各級信息平臺建設，確保上下各級聯通、橫向信息共享，依法提供公開查詢。最終實現不動產登記機構、登記依據、登記簿冊、信息平臺“四統(tǒng)一”。 |
