人民橋——基層代表履職記
“我對總理說，要幫助外來工融入城市，總理是贊同的。”與李克強總理的交流對話時隔一日，全國人大代表、東莞市瑞豐物業(yè)服務有限公司工會主席曾香桂談起當時的場景，嘴角微微上揚，仍是興奮和欣慰的模樣。
9日，李克強總理來到十二屆全國人大四次會議廣東代表團參加審議，曾香桂是會上6位發(fā)言代表之一。這位從湖南農(nóng)村到廣東務工的“湘妹子”，在發(fā)言中談及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問題，建議“幫助外來工打造一個完整的家庭”。李克強總理表示贊同，并希望在城鎮(zhèn)化過程中更好地推動外來務工人員融入城市。
“聽了總理的話，我履職的信心更足了。”曾香桂說。
這是37歲的曾香桂當選十二屆全國人大代表的第4年、南下東莞務工的第17年。和這座城市的數(shù)百萬外來工一樣，曾香桂見證了東莞經(jīng)濟的騰飛，也為東莞的城市崛起奉獻了青春。
無論是從人生經(jīng)歷還是工作環(huán)境，為外來工“代言”，毫無意外成為曾香桂的履職主線。
2013年，剛剛當選全國人大代表時，曾香桂接替廣東首位當選全國人大代表的外來工胡小燕，成為省總工會“海燕郵箱”的負責人。這是一個專為工人提供投訴渠道的郵箱，在很長一段時間，曾香桂每天上班第一件事，就是打開“海燕郵箱”，了解并跟蹤工人的各種訴求。
“問題五花八門，有反映欠薪的，有家庭不和的，有內(nèi)心苦悶的……”曾香桂說，有些問題，她也不懂，“比如包工頭跑了，工人找誰要錢，我得補課才能弄明白。”
曾香桂有很多學習交流的渠道。她身兼公司的工會主席、鎮(zhèn)里的婦聯(lián)副主席，省市鎮(zhèn)的工會和婦聯(lián)系統(tǒng)開大會，常常請她過去。一段時間跑下來，她對外來工訴求掌握得更全面，也認識了各級職能部門和各界專家學者。以前只看文學小說的曾香桂，現(xiàn)在床頭擺著《公共關系學》《勞動保障法》。
她對外來工的訴求梳理得更加清晰和透徹。“如果按領域分，有戶籍、教育、醫(yī)療、社保等。”曾香桂迅速地列數(shù)，“說到底，這是基本公共服務均等化的問題。外來工在城市里缺乏權利感和歸屬感，人不光要賺錢，還要有精神追求。”
這些年，廣東好多城市推出“積分入戶”政策。不少外來工解決了入戶問題，也有些外來工遲疑著不想入戶。曾香桂心里明白，有的人是想著老家的土地，“入了城市戶籍，農(nóng)村的地就有可能分給別人，他們舍不得”。然而不在城市落戶的話，子女讀書、醫(yī)療保障都不容易。有的外來工在城市待久了，還想?yún)⑴c當?shù)氐陌l(fā)展建設。
這次參加全國兩會，曾香桂帶來一攬子建議：“農(nóng)村確權、城市賦權”“基層治理重心下移”“解決外來工子女入學難”……最終的目標，是給外來工在城市里打造一個完整的家。
這一樁樁都非易事。對于曾香桂而言，雖然達成目標有難度，但她有過成功的先例。
在去年全國兩會上，曾香桂提出關于降低社保繳費費率的建議，相關部門隨后作出了回應。今年3月1日起，廣東省已正式調(diào)低失業(yè)保險繳費費率，全省將減少企業(yè)繳費53億元，個人少繳保費24億元，企業(yè)和工人都得到福利。
履職進入第4年，曾香桂想得明白：“有好建議趕緊提，不提怎么知道能不能推動改變呢？” |
