去年74個城市PM2.5平均濃度同比降14.1%，但冬季污染防治措施力度不夠
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年，首批實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的74個城市，PM2.5平均濃度同比下降14.1％。京津冀及周邊地區(qū)考核細顆粒物的六省市，PM2.5平均濃度同比下降10.4%，特別是1—10月份，在氣象條件與2014年同期相比略有不利的情況下，區(qū)域PM2.5平均濃度整體下降比例達16.2%。
日前召開的全國環(huán)保工作會議以及京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作座談會透露出的這些信息，讓為良好空氣質(zhì)量努力了一年的人們感到些許欣慰。
但2015年冬季采暖后，11月底至今年元旦，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)5次重污染過程，影響范圍大、持續(xù)時間長、污染程度重。幾次大范圍的嚴重污染，不斷蠶食著前十個月的治污成績，也讓不少百姓對治霾心存疑問。
對此，環(huán)境保護部部長陳吉寧表示，除受極端不利氣象條件影響外，冬季大氣污染防治措施力度不夠、針對性不強也是重要原因。環(huán)保部將把解決入冬后空氣質(zhì)量問題當做一項重要任務來抓，做好“削峰”工作。
統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預警分級標準，冬季執(zhí)行更嚴格的排放標準限值
陳吉寧表示，面對厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā)高發(fā)可能造成的不利影響，當務之急是要采取更具針對性措施，保障第一季度空氣質(zhì)量。
為應對不利的天氣形勢，做好重污染天氣應對工作，環(huán)保部要求統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預警分級標準，加嚴啟動應急響應，按可能發(fā)生的上限發(fā)布重污染天氣預報信息。在出現(xiàn)“爆表”等極端情況下，及時啟動最高級別應急措施。京津冀區(qū)域城市要積極開展區(qū)域應急聯(lián)動，加強重污染天氣應對措施落實情況的檢查，嚴厲打擊違法排放行為。對重污染應對不力的，要嚴肅問責，確保應急預案措施落地到位。
在污染防控方面，環(huán)保部也有了具體的“硬措施”。首先突出抓好重點城市污染控制。對京津冀區(qū)域城市大氣污染綜合治理和位于傳輸通道上的“高架源”（高煙囪排放等污染源）進行梳理，建立“一企一檔”，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源排放特征，制定有重點、有針對性的整治方案。
強化工業(yè)企業(yè)治理。京津冀區(qū)域要率先完成“高架源”排污許可證核發(fā)工作，明確季節(jié)性排污總量和重污染天氣應急響應減排量。冬季執(zhí)行更加嚴格的污染物排放標準限值，探索若干行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)的可能性，同時研究季節(jié)性差異化排污收費政策。
燃煤對冬季空氣質(zhì)量影響巨大，環(huán)保部提出嚴控燃煤污染。加嚴供暖季煤質(zhì)標準，制定嚴格的煤質(zhì)標準，優(yōu)化冬季用煤結(jié)構(gòu)。加快集中供熱進度，大幅提高城市集中供熱覆蓋率。強化散煤污染治理，在京津冀加快落實減煤換煤任務，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤替代、煤改電、煤改氣工作。
加強施工揚塵等面源污染控制同樣重要，冬季將嚴控施工工地數(shù)量。環(huán)保部同時強調(diào)，要強化大氣污染防治的資金保障，充分發(fā)揮專家的作用，加強技術(shù)服務，為科學決策提供支撐。
監(jiān)測數(shù)據(jù)也將實現(xiàn)實時上報，在“監(jiān)測垂直管理”的大背景下，環(huán)保部要求加快國控監(jiān)測點位上收，提高預測預報的準確性和有效性。一季度前對國控“高架源”全部安裝在線監(jiān)控設備，并實時公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，對不能達標排放的企業(yè)停產(chǎn)整治。環(huán)保部將每季度向社會公開長期超標的國控企業(yè)名單，接受公眾監(jiān)督。
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