50%卡車司機使用ETC 相關收費還有哪些問題需要解決

“貨車ETC卡的使用率已經(jīng)接近50%，可以說這使得整個高速路網(wǎng)的通行效率整體得到了明顯的提升。”8月27日，交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍在交通部例行新聞發(fā)布會所言，引發(fā)業(yè)界關注。

事實上，自今年1月1日起推行貨車ETC卡通行并按軸收費以來，已有8個月時間，貨車在高速公路的通行情況如何？卡車司機們又有著怎樣的感受？

“的確比過去方便多了”

“今年以來的貨車ETC卡收費方式，的確比過去方便多了。”河南南陽個體卡車司機劉師傅告訴記者，自己開的是兩軸6.8米貨車，載重10噸，常年跑廣東的佛山到河南的南陽一帶，總里程超過1300公里，ETC卡收費大約合每公里1.1元到1.5元之間，加上部分地區(qū)有5%左右的優(yōu)惠，所以總體上比之前按重量走人工收費通道要便宜些，而且通行速度的確也快了。因為之前稱重的話，經(jīng)常出現(xiàn)貨車排隊，有時遇上前面的車超重處罰等情況，要等幾個小時。

通過記者了解，貨車司機對ETC卡收費基本反應良好。大多數(shù)司機師傅對ETC卡收費的推廣過程都比較熟悉。大家還記得，2019年政府對推廣ETC卡收費工作的力度逐漸加碼。2019年5月，國務院辦公廳發(fā)文推廣ETC卡收費。2019年6月，國家發(fā)改委、交通部聯(lián)合印發(fā)《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》。2019年9月1日，交通運輸部重新修訂了《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T489-2019)，其中把兩軸貨車重新劃分了兩類，1類和2類貨車分類界限值確定為車長小于6米且允許總質(zhì)量4.5噸。

按照規(guī)定，新的《收費公路車輛通行費車型分類》從2020年1月1日起開始執(zhí)行，全國高速公路將開始對貨車進行按軸（車型）收費。但是，在春節(jié)及部分地區(qū)疫情影響期間，交通運輸部數(shù)次延長了高速公路貨車通行免費時間，到5月6日全國高速公路才基本恢復收費通行。交通運輸部副部長劉小明曾在新聞發(fā)布會上表示，收費公路免費通行每天減免通行費大約15億元。

“免費通行期間，的確為我們貨車司機帶來了實惠。”江蘇開5.2米廂式貨車的祁師傅向記者表示，根據(jù)貨主需要，自己常從南京到煙臺拉貨，全程高速近800公里，按照二類車計算，ETC卡收費的路費大約合平均每公里1.2元左右，比人工收費有優(yōu)惠，通行速度比人工收費快了不少。“時間就是金錢，能省出時間多拉活就能有更好的收益。”他說。

仍有問題亟需解決

同樣，推廣ETC卡收費之后，卡車司機們也遇到了一些問題。

一是亂收費。

“貨車ETC卡收費方式確實比過去方便多了。”西安個體卡車司機楊師傅告訴記者，但也有令他疑惑的時候。他說：“今年1月初去福建拉貨時，高速公路已經(jīng)開始ETC卡收費了，到福州下高速時一看，本來應該2000多元的過路費顯示4.12萬元，我嚇了一跳，立即向收費管理部門反映這一情況。好在過了兩個星期之后，多收的錢退回了ETC卡里，雖然有問題但解決了就好，希望這樣的失誤不再發(fā)生。”

在類似的情況中，有的司機被收費高達數(shù)十萬元。對此，交通運輸部及時予以回復，表示針對少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)的ETC運行不穩(wěn)定、收費金額異常等問題，已督促各地妥善處理。交通運輸部公路局路網(wǎng)管理處處長顧志峰對此表示，天價通行費屬于技術層面的問題，如果金額錯誤或者多收的話，那么會在調(diào)查清楚后退還給司機。

二是滿載、空駛統(tǒng)一收費欠合理。

“ETC卡收費節(jié)約時間，快捷方便，但現(xiàn)在不分滿載和空駛一律統(tǒng)一收費，我覺得是件欠考慮的事，以前按照重量收費的時候，空車基本是半價，現(xiàn)在是不是也應該參考這一標準呢？”正如河北卡車司機邢師傅反映的，還有多位卡車司機也希望能改善這一情況。而且，有司機反映，有不少司機空駛時為了省下這筆錢就去走國道，結果造成部分國道擁堵，有的地方本來三個小時的路程，這樣一來要七八個小時才能通過。

其實，主管部門已經(jīng)收到了這樣的反饋。交通運輸部有關負責人對此表示，將組織力量對各地費率調(diào)整方案進行深入研究分析，督促各地嚴格落實，并切實降低通行費，也不允許各地借機增加貨車負擔。但截至目前，尚未出臺相關調(diào)整方案。

“按照新基建指導意見，將打造融合高效的智慧交通基礎設施，研究利用北斗技術在高速公路實現(xiàn)自由流收費等方式。”對于未來的發(fā)展，孫文劍提出了方向。

正如ETC卡的推廣，新技術將是發(fā)展的大趨勢。卡車司機們希望，能夠在高速公路ETC卡收費中，對空載車輛的收費區(qū)別對待，在此基礎上，如果能以新技術實現(xiàn)對空載車輛的識別，則更有利于ETC卡的推廣。