記者 劉園園
國(guó)家發(fā)改委29日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
為推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，《實(shí)施方案》提出了六方面共24條具體舉措。其中第一條就是要多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好滿足居民出行需要。
汽車消費(fèi)降溫成拉低消費(fèi)增速主因之一
國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南用“總體平穩(wěn)，有所波動(dòng)，但消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)依然強(qiáng)勁”來概括當(dāng)前消費(fèi)形勢(shì)。
劉宇南介紹，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過38萬億元，同比增長(zhǎng)9%，消費(fèi)已連續(xù)五年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。不過，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。
值得關(guān)注的是，汽車消費(fèi)降溫成為拉低消費(fèi)增速的一個(gè)主要因素。
工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)董大健介紹，2018年我國(guó)汽車產(chǎn)量2781萬輛，銷量2808萬輛，目前位于全球第一。但跟2017年同期相比，分別下降4.2和2.8個(gè)百分點(diǎn)，主要是受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及部分政策提前釋放消費(fèi)需求等因素影響。
“如果我們扣除掉汽車類商品，再按照相同口徑計(jì)算的話，其實(shí)我們社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速大概是回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。換言之，單汽車消費(fèi)一項(xiàng)大概造成了0.8個(gè)百分點(diǎn)增速的落差。” 劉宇南說，因此要推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，設(shè)法穩(wěn)住汽車消費(fèi)這一“大頭”，是有針對(duì)性的。
劉宇南表示，未來一段時(shí)間，我國(guó)汽車消費(fèi)潛力“還是有，甚至可以說比較大”。
根據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，2018年我國(guó)每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達(dá)國(guó)家保有量水平還有較大差距。比如，美國(guó)的千人汽車保有量大概為800輛左右，歐洲、日本大概為500—600輛左右。
多舉措穩(wěn)定汽車消費(fèi)
在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，《實(shí)施方案》提出了6條具體舉措。
其中包括：有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍，加快繁榮二手車市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施等。
“這些鼓勵(lì)性措施，出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，但也不是簡(jiǎn)單地為了做大汽車消費(fèi)的量，更是要立足于將引導(dǎo)汽車的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步提高汽車消費(fèi)的供需匹配水平。” 劉宇南說。
董大健表示，除了《實(shí)施方案》提出的舉措，工信部還將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，主要是大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車，來促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展壯大。
例如，在節(jié)能與新能源汽車方面，工信部將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，貫徹落實(shí)《乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，研究制定2021—2023年新能源汽車的積分比例，進(jìn)一步完善充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)政策。
“2019年影響汽車行業(yè)和汽車發(fā)展的環(huán)境總體上是積極的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新能源乘用車積分制度實(shí)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展等因素的推動(dòng)下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將在高質(zhì)量發(fā)展方面取得更多進(jìn)展。” 董大健說，預(yù)計(jì)2019年新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破150萬輛，汽車整體市場(chǎng)基本保持穩(wěn)定。（科技日?qǐng)?bào)北京1月29日電） |
