在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，多位常年從事汽車產(chǎn)業(yè)報道的財經(jīng)類媒體汽車主編普遍認為：放寬外資股比限制是必然趨勢，在目前這樣一個時機不但沒有太大的風險，還能推動汽車行業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時，這些在業(yè)界采訪十數(shù)年，對汽車產(chǎn)業(yè)政策頗有研究的主編們判斷：合資股比放開，由于并沒有明確具體的時間表，未來可能會采取漸進式推進。
4月10日，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中說，中國將大幅度放寬市場準入。在制造業(yè)方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。
按照2004年頒布實施的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，“第四十八條 汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運輸車和摩托車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%”。在過去數(shù)年間，業(yè)界內(nèi)外對于是否應(yīng)該放開整車合資股比限制的爭議從未停止過。如今，習近平主席在演講所提出的，在擴大開放方面，中國將采取重大舉措的第一條就包括:“要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制”。那么，這一重大舉措對國內(nèi)汽車企業(yè)和整個汽車產(chǎn)業(yè)將帶來什么，或者會有什么樣的影響呢？
在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，多位常年從事汽車產(chǎn)業(yè)報道的財經(jīng)類媒體汽車主編普遍認為：放寬外資股比限制是必然趨勢，在目前這樣一個時機不但沒有太大的風險，還能推動汽車行業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時，這些在業(yè)界采訪十數(shù)年，對汽車產(chǎn)業(yè)政策頗有研究的主編們判斷：合資股比放開，由于并沒有明確具體的時間表，未來可能會采取漸進式推進。
在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，《每日經(jīng)濟新聞》編委、汽車周刊主編叢剛表示：限制汽車合資股比在特定的時期起到了特殊的作用，對繁榮國內(nèi)汽車市場、保護本國汽車產(chǎn)業(yè)都起到了積極的作用。但時至今日，限制汽車合資股比的重要性已經(jīng)沒有那么大了。
《華夏時報》編委、汽車周刊主編趙云也認可上述說法，并進一步分析：目前，國際汽車品牌基本上都已經(jīng)進入中國，建立合資企業(yè)，并且形成一定的格局，放寬外資股比對這個格局不會有太大的影響。以大眾為例，放寬股比后，它可能會期望多收一些股份，但具體額度還需要合資公司雙方來商議。
汽車頭條執(zhí)行總編輯楊小林直言，“中國選擇在這個時間點放寬外資股比非常合適”。在他看來，中國本土汽車產(chǎn)業(yè)和本土汽車品牌已經(jīng)發(fā)展壯大，自主汽車品牌在乘用車市場所占份額已連續(xù)多年超過40%；而且，自主品牌尋求品牌向上的趨勢也愈發(fā)明顯。在汽車產(chǎn)業(yè)和自主汽車品牌累積一定的實力后，放寬股比限制是順應(yīng)潮流，也沒有太大風險。
另外，“中國汽車與全球產(chǎn)業(yè)鏈正在加速融合，隨著合作形式的多樣化，某些整車合資公司的50：50股比限制其實已經(jīng)開始動搖；尤其是中國汽車企業(yè)加速出海，用技術(shù)和資本相結(jié)合的方式進行海外并購，必然反向推動中國相關(guān)政策的進一步放開，這是一個必然的趨勢”，叢剛認為。
不過，《經(jīng)濟觀察報》汽車與能源部主編王國信分析認為，“一旦放開合資股比限制可能意味著，外資有‘資格’成為合資企業(yè)中控股一方，甚至單獨建設(shè)獨資企業(yè)”。對于這一觀點，楊小林指出，“習主席表態(tài)放寬外資股比限制，但并沒有說允許外商獨資”。
據(jù)楊小林分析，“從放寬外資股比限制到外商獨資，可能是逐步的、漸進式的；放寬股比限制，是要打破當前中外合資車企的中方股份比例不得低于50%的限制，外方資本可以實現(xiàn)對企業(yè)的控股；外商要想實現(xiàn)完全獨資，還需要相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)政策，還得看未來是否有相應(yīng)的落地政策”。趙云也表示，“外資股比放開沒有明確具體的時間，至少在2-3年內(nèi)逐步放開；也沒有具體細則，后面還有需要跟進很多政策”。
回答放開整車合資股比限制可能帶來的影響，王國信直言：一旦放開合資股比，外方就有可能謀求在合資公司中取得控股地位，對于習慣了依靠政策保護的中方合資伙伴，尤其是那些大型國有汽車集團而言，將是一個不可回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
對此，叢剛表示認同，并進一步指出，“合資股比放開之后，弱勢企業(yè)和品牌可能會受到跨國公司的威脅，如果外方提出增加投資，中方?jīng)]有能力跟進，或許會產(chǎn)生話語權(quán)的更迭”。不過，“合資股比放開就是要引入更多的‘市場鯰魚’，從而加速推動國有企業(yè)機制和體制的改革；同時也將加速汽車品牌和汽車企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，那些沒有競爭力的品牌和車企將被加速淘汰出局”，楊小林說。
王國信也特別提出，“在復雜的中國市場，如果拋開中方合資伙伴單干，也將是巨大的挑戰(zhàn)。此前有很多外國汽車品牌，因為不了解中國國情以及市場需求，最終折戟”。 |
