2016年,我國汽車產銷量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)8年成為全球最大的汽車生產國和最大的新車消費市場?；仡櫲?車市整體運行平穩(wěn)的同時,也遭遇不少問題,新能源汽車“騙補”問題嚴重,部分車企存在“壟斷”行為,嚴重擾亂了汽車行業(yè)發(fā)展秩序;汽車購置稅優(yōu)惠、汽車排放標準等相關政策的調整,使得未來國內汽車市場充滿變數;另外,“跨界造車”浪潮風起云涌,“網約車”等新鮮事物不斷涌現,奧迪“再合資”等新問題的出現,終將影響國內汽車市場的格局。
一、我國汽車產銷量再創(chuàng)新高 連續(xù)8年位列世界第一
2016年前11月,我國汽車產銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛,再創(chuàng)歷史新高。中國汽車工業(yè)協(xié)會預測,2016年全年的汽車產銷量或將突破2800萬輛,連續(xù)8年成為全球最大的汽車生產國和最大的新車消費市場。
從市場占有率來看,2016年前11個月,自主品牌乘用車占乘用車銷售總量的42.68%,市場占有率同比提升1.64的百分點。其中,廣汽乘用車、長城、吉利、奇瑞等自主車企的銷量增速遠高于整體車市與合資品牌的增速。有機構預測,今年自主品牌整體銷量或能達到1000萬輛的規(guī)模。
此外,自主品牌集體發(fā)力高端是2016年自主品牌的一大特點。北汽BJ80、長城哈弗H7、長安汽車CS95、廣汽傳祺的GS8,以及長城WEY,吉利LYNK&CO等一大波新車或新品牌的集中發(fā)布,再次攪動高端車市場的“一池春水”。
二、1.6L以下排量汽車購置稅減半政策調整
2016年12月15日,財政部正式發(fā)布通知稱,自2017年1月1日起至12月31日止,對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起,恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
2015年9月底,國務院召開常務會議,為促進新能源車和小排量汽車發(fā)展,自2015年10月1日到2016年12月31日,對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠,由10%稅率減到5%稅率。該優(yōu)惠政策促使了一部分潛在購車人群提前消費,在促進了2016年車市的同時也相應地透支了部分消費需求。
面對小排量汽車購置稅優(yōu)惠幅度減少,許多消費者希望趕上購置稅優(yōu)惠政策的尾巴,提前透支2017年的銷量。不過,業(yè)內人士認為,由于2017年優(yōu)惠政策仍然在持續(xù),所以并不會影響汽車銷量的總體走勢。
三、二手車“國八條”發(fā)布 要求破除地方限遷
2016年3月14日,國務院公布《關于促進二手車便利交易的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕13號),《意見》的主要內容:一、營造二手車自由流通的市場環(huán)境。二、進一步完善二手車交易登記管理。三、加快完善二手車流通信息平臺。四、加強二手車市場主體信用體系建設。五、優(yōu)化二手車交易稅收政策。六、加大金融服務支持力度。七、積極推動二手車流通模式創(chuàng)新。八、完善二手車流通制度體系建設。
意見》針對目前二手車交易市場存在的主要問題出臺了相應的政策,為二手車交易提供了極大地便利。其中重點提到了取消限遷政策,各地人民政府要嚴格執(zhí)行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》(國務院令第303號),不得制定實施限制二手車遷入政策。
《意見》中還積極推動二手車流通模式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展電子商務、拍賣等交易方式,積極發(fā)展二手車置換業(yè)務。為二手車電商發(fā)展帶來新的契機。
四、各地網約車新政落地 準入門檻高
2016年7月28日,交通運輸部聯(lián)合多部門公布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。在國家規(guī)定和授權的基礎上,12月21日,北京、上海、廣州三地的網約車管理辦法實施細則出臺。
各地網約車管理辦法實施細則細化了網約車平臺公司、車輛、駕駛員的相關許可和要求。以北京為例,北京市交通部門規(guī)定網約車平臺經營期為4年,到期經審核合格后可延期,網約車平臺要依法承擔承運人責任、安全生產責任和相應的社會責任,承擔車輛、駕駛員的安全管理職責以及為人員和車輛購買相關保險。此外,北京網約車細則對駕駛員身份和車輛做出了“京籍京牌”“滬籍滬牌”的限制。
新政發(fā)布后,網約車將與傳統(tǒng)出租車在價格、營運車輛規(guī)格、營運規(guī)范等方面進行錯位發(fā)展,形成差異化經營。
五、新能源汽車“騙補”罰單落定 金龍汽車被罰8億元
2016年,工業(yè)和信息化部、財政部等部門和地方政府上下聯(lián)動,對于新能源汽車“騙補”事件,開展全面徹底的專項督查行動。2月至3月,工業(yè)和信息化部、財政部等四部委聯(lián)合開展了新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況專項核查。9月初,財政部將部分嚴重“騙補”的典型案例向社會公開曝光。12月20日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了對蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定書。財政部、工業(yè)和信息化部對涉及“有牌無車”、“有車缺電”、“標識不符”問題的新能源汽車生產企業(yè)陸續(xù)下達了處理處罰文書,其中對騙補情節(jié)最為嚴重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產資質”的處罰。 |
