國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。7月6日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開(kāi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，國(guó)資委主任肖亞慶參會(huì)并透露以上信息。肖亞慶還在座談會(huì)上宣讀了督查報(bào)告主要內(nèi)容。
財(cái)新記者注意到，除騙補(bǔ)外，督查結(jié)果還提出“違規(guī)謀補(bǔ)”概念。騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種，包括：車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼；車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。
馬凱要求，對(duì)兩種行為都要從嚴(yán)處理，視情節(jié)不同采取的處理措施包括：取消財(cái)政補(bǔ)貼資格、追回補(bǔ)貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，將問(wèn)題車型從推薦車型目錄中剔除等。
“出現(xiàn)騙補(bǔ)行為是生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，但監(jiān)管部門也存在漏洞，涉嫌失職瀆職人員也要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理。”馬凱強(qiáng)調(diào)。他還說(shuō)，騙補(bǔ)行為是給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添亂，抹黑”。
新能源汽車高度依賴國(guó)家政策是目前行業(yè)現(xiàn)狀。大量政府補(bǔ)貼引發(fā)市場(chǎng)扭曲，招致各界質(zhì)疑和批評(píng)。2016年1月份，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》。這一工作在國(guó)務(wù)院辦公廳督查室主導(dǎo)下廣泛展開(kāi)?，F(xiàn)在騙補(bǔ)核查已經(jīng)完成，不過(guò)7月6日座談會(huì)沒(méi)有透露存在騙補(bǔ)、謀補(bǔ)行為的企業(yè)名單。
受到此次核查影響，2015年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金延緩至今尚未發(fā)放。全國(guó)新能源汽車行業(yè)處于觀望狀態(tài)。7月6日座談會(huì)參會(huì)人員包括政府官員和企業(yè)高管。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆在座談會(huì)上表示：“中央財(cái)政補(bǔ)助資金分為預(yù)撥和清算兩部分，2015年中央財(cái)政預(yù)撥工作早已完成，但清算工作受到核查影響有所延緩，現(xiàn)核查完成，清算工作繼續(xù)進(jìn)行，待工作完成補(bǔ)貼將盡快發(fā)放。”
劉昆還稱，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車發(fā)展產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用，在對(duì)騙補(bǔ)行為嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上，今后仍將總體保持補(bǔ)貼政策連續(xù)性。
馬凱在座談會(huì)上指出，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)修訂完善之后，“不能再出現(xiàn)騙補(bǔ)現(xiàn)象”。他要求有關(guān)部委盡快出臺(tái)替代財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制和政策。該替代政策將包含平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制。 |
