《教育新時(shí)空》“區(qū)管校用”激活教師管理“一池春水”

教師有序流動，是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的重要舉措。教師“區(qū)管校用”可以打破教師是學(xué)校所有的限制，促進(jìn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師資源統(tǒng)一、科學(xué)管理。就在今年7月，我區(qū)“區(qū)管校用”工作獲評2017年江蘇省教育綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
47歲的朱惠紅現(xiàn)在是人民路初中的一位語文老師，她用“打了雞血”來形容自己的工作狀態(tài)。之前，她在前黃初中已經(jīng)“駐扎”了25年。朱惠紅坦言，這次“調(diào)動”，讓自己重新煥發(fā)了工作激情。
【同期聲】省前中附屬人民路初中老師 朱惠紅：這個政策剛好給我們中青年教師一次機(jī)會，自己到了這邊來以后，也是重新激發(fā)了自己的工作激情，很忙很累，但是也很充實(shí)。
所謂區(qū)管校用，就是學(xué)校的教職工由“校管”變?yōu)椤皡^(qū)管”。目前，全區(qū)8078名教師參與這項(xiàng)改革，涉及100多所學(xué)校，惠及全區(qū)20余萬學(xué)生。
在此之前，我區(qū)各學(xué)校教師數(shù)量不均衡、結(jié)構(gòu)性缺編等問題凸顯。中學(xué)教師普遍富余，小學(xué)教師普遍缺額；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍富余，城區(qū)學(xué)校普遍缺額；據(jù)統(tǒng)計(jì)，缺編最多的小學(xué)，生師比為32.5∶1，而超編最多的初中，生師比為6.2∶1。2016年4月，區(qū)教育局設(shè)立教師管理服務(wù)中心，與8078名教師簽訂聘用合同，統(tǒng)籌全區(qū)教師人事管理事務(wù)。區(qū)人社、教育部門根據(jù)核定的全區(qū)教職工應(yīng)有編制總量和各學(xué)情況，按不同比例進(jìn)行崗位設(shè)置，由學(xué)校和教師進(jìn)行雙向選擇、競聘上崗。經(jīng)過崗位競聘后，教師再跟學(xué)校簽崗位聘用合同，以明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。為提升教師對“區(qū)管校用”這一改革的認(rèn)可度，我區(qū)實(shí)行了崗位激勵制，在分配專業(yè)技術(shù)中、高級崗位時(shí)，向缺編學(xué)校適當(dāng)傾斜。
芙蓉初中是一所農(nóng)村超編學(xué)校，人民路初中是今年新成立的公辦初中，缺編30多個。在芙蓉初中任教24年、有著高級職稱的高留云告訴記者，若自己一直在芙蓉初中任教，只能拿六級崗位工資，而到缺編嚴(yán)重的人民路初中任教，可以聘到五級崗。不僅工資拿得更多了，還可以照顧讀高中的女兒。
【同期聲】省前中附屬人民路初中老師 高留云：早上跟晚上就不用那么趕了，上班下班定心一點(diǎn)。
【同期聲】省前中附屬人民路初中副校長 朱萬川：原來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的老師，到我們城區(qū)學(xué)校以后，他的工作量更飽滿，工作激情也就更濃厚。我們非常歡迎區(qū)管校用這樣的政策，給我們提供了更好的教育資源。
在人民路初中，有27個老師屬于“區(qū)管校用”。為破解教師編制瓶頸，推進(jìn)教師從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，今年暑期，區(qū)教育局公開招錄了277名備案聘用教師。這對于原來的編外聘用教師來說，有了“歸屬感”，還極大地穩(wěn)定了編外教師隊(duì)伍。
由“區(qū)管校用”的教師流動，到“互補(bǔ)性流動”，到“新教師精準(zhǔn)配置”，再到編外聘用教師補(bǔ)充，武進(jìn)的教師隊(duì)伍朝著均衡向前又邁進(jìn)了一大步，做到“宏觀調(diào)控、定向有序、匹配流動、雙向選擇、競聘上崗”。