2017年伊始，區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)《貫徹“263專項行動”要求，推進生態(tài)文明建設三年行動計劃》，鐵腕治污的號角以2017年一號文件的形式嘹亮吹響。在緊接著的四個月里，一次次夜查、一次次零點行動、一次次曝光，一次次整改……全區(qū)上下以鐵的決心、鐵的擔當和鐵的紀律，打響了這場生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。今天的新觀察，就讓我們一起來關(guān)注“263在行動”。
從全區(qū)1號文件的統(tǒng)籌引領(lǐng)，到全省首設生態(tài)管理辦公室的掛牌，對于生態(tài)環(huán)境認識問題，我區(qū)提到了前所未有的高度。副市長、區(qū)委書記史志軍指出，開展污染整治、打擊違法行為、提升生態(tài)短板，已經(jīng)到了刻不容緩的地步，全區(qū)上下要立即警醒，迅速行動，要鐵腕執(zhí)法，打一場生態(tài)攻堅戰(zhàn)。
【同期聲】副市長、區(qū)委書記 史志軍： 讓老百姓口袋鼓起來，環(huán)境感受好起來，腰板挺起來，這個才是真正體現(xiàn)全方位的富民，而這個目標要實現(xiàn)，必須要通過大力開展生態(tài)文明整治工作，要實實在在把這項工作做好，才能體現(xiàn)出這三個可能。
據(jù)生態(tài)辦提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“263專項行動”截止目前已開展涉企檢查1800余場次，立案查處115件，處罰金額達到1200余萬元。各板塊也加快啟動工程建設，一季度全區(qū)完成污水主管網(wǎng)建設50公里，已有37家化工企業(yè)落實關(guān)停要求。今年一季度，三條入太湖河道水質(zhì)、空氣優(yōu)良率持續(xù)提升，263專項行動初戰(zhàn)告捷。
然而梳理今年1到4月，本臺相繼曝光的涉及生態(tài)建設方面的120多個問題，這場持續(xù)了近百日的生態(tài)戰(zhàn)，并不是那么的一帆風順。受認識程度、整治決心、處置手段等多種因素的影響，每一場整治的結(jié)果有很大的差別。淹城路張家壩橋附近的垃圾偷倒點總面積超過300平方，混雜了各類工業(yè)垃圾、建筑垃圾、生活垃圾，情況十分惡劣。2月6日，本臺曝光后，區(qū)城管、環(huán)保聯(lián)同區(qū)經(jīng)發(fā)集團共同展開處理。兩周時間后，所有生活垃圾均由環(huán)衛(wèi)處送至夾山填埋場；樹枝由園林公司轉(zhuǎn)化為有機肥料；建筑垃圾由中天集團負責轉(zhuǎn)化為道路基礎建材；工業(yè)垃圾由安耐得公司進行無害化處理。
【同期聲】區(qū)經(jīng)發(fā)集團資產(chǎn)開發(fā)部 蔣曉剛：之前的確有些疏忽 我們后期對這地方會將綠化連過來 加強監(jiān)管 確保這邊長效管理不留缺口。
類似垃圾固廢污染問題曝光后迅速得到解決的，還有被曝光的“遙觀新南村垃圾堆成山”、“東方小區(qū)空地變成垃圾堆 蛞蝓滿屋”、“塘洋橋廢料堆積問題” 、“西太源草菇廢料堆場”等。
據(jù)記者對所被曝光問題的分析，影響生態(tài)環(huán)境的污染主要有三大類，分別是河湖水污染、垃圾固廢污染、綠化破壞。目前從整治的結(jié)果來看，綠化破壞與垃圾固廢污染兩大問題的解決率最高，效果最好。而不同于固廢垃圾污染，1-4月份河湖水污染總計報道有40多篇，占比最高，但卻是目前問題最突出、問題解決率最低的一項。
【現(xiàn)場】 記者 陳柳敏：在我身后的這條河就是漕溪浜，大家可以看到現(xiàn)在的河水是比較渾濁的，我站在橋上不時地可以聞到一陣刺鼻的氣味，據(jù)這里的村民所講，其實今天的味道算比較輕的，像在平時味道重的時候，他們是連家門都開不了的。
【同期聲】村民：臭啊，現(xiàn)在好像聞起來還好的，但現(xiàn)在顏色不好看，有時候嗆得家里都不能待，家里都嗆的不得了。
村民告訴記者，漕溪浜黑臭現(xiàn)象已經(jīng)有十多年了。2011年下半年，漕溪浜實施了 “清水工程”，可惜好景只維持了數(shù)月。
【同期聲】村民：全都不負責任的。村委根本不用說，他們根本不會來理你的，有一回我們村上多少人一起到區(qū)里去的，怎么說呢？他們說來看看，來看看，有時候去化工廠鬧也鬧過 打也打過。
對于這條又黑又臭的漕溪浜，記者已經(jīng)再次向相關(guān)部門作了反映，但至今尚未有明確答復。
同樣是在牛塘鎮(zhèn)，今年2月21日，丫河村后西溝村民小組內(nèi)河河水突然變成了粉紅色。
【同期聲】 村民：現(xiàn)在這個水 洗菜什么的都洗的 都不能用了 好長時間了
【同期聲】 村民：我們澆菜后都不敢吃 臭死了
【同期聲】武進區(qū)環(huán)保局城區(qū)環(huán)保所所長 孫斌：村委先把河水清淤清掉 把河水抽掉 先暫時這樣 ……（然后）一家家排除過去 排除后 該怎么處理就怎么處理
然而最后的處理結(jié)果同樣的不盡人意。據(jù)牛塘鎮(zhèn)相關(guān)人士表示，已經(jīng)對周邊為數(shù)不多的企業(yè)進行了逐一排查，但未能最終確定到底是哪個企業(yè)在排污。相比較牛塘鎮(zhèn)這種一副我已盡力的表態(tài)，前黃鎮(zhèn)面對轄區(qū)內(nèi)楊柳浜河、榮鑫科技園河道的污染表態(tài)同樣官方。
【同期聲】前黃鎮(zhèn)環(huán)保科科長 丁雪剛：我們對各個企業(yè)的排放口 也進行了觀察 對園區(qū)的雨水排放口 進行了直接觀察 暫時還沒有找到哪一家企業(yè)出來的。
當污染水源一刻不停地流向了太湖流域，環(huán)保部門和相關(guān)主管部門還在表示要再排查一下。好在，并不是每一條污染河道都需要反復排查才能發(fā)現(xiàn)污染源。比如，禮嘉鎮(zhèn)毛家村內(nèi)河，該河道位于禮嘉鎮(zhèn)與洛陽鎮(zhèn)交界處的西儀浜，全長600米，河面寬約10米。河水呈黑色，散發(fā)著一股惡臭，且一度出現(xiàn)大量死魚。
【同期聲】太湖灣環(huán)境監(jiān)察中隊 余濤：接到舉報晚，我們就來現(xiàn)場進行了一次全面檢查，主要是附近有1家生豬養(yǎng)殖場，該生豬養(yǎng)殖場產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水沒有配套建設污水治理設施，污水通過化糞池簡單沉淀后，就排入西儀浜。
5月4日，記者再次到現(xiàn)場進行回訪。這里的生豬已經(jīng)搬遷處理完畢，河道臭味已消除。同樣由農(nóng)村點源污染造成的，還有橫山橋雙廟村。原為養(yǎng)殖奶牛的常州蘇農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社如今卻養(yǎng)起了豬。
【同期聲】武進區(qū)環(huán)保局經(jīng)開分局監(jiān)察中隊中隊長 李冰： 整個河道都發(fā)黑發(fā)臭了，不是影響一點點水體，大概也有幾十畝地的水體，包括那邊的河也有一定的影響，我們等監(jiān)測數(shù)據(jù)出來以后就能知道影響有多大。
由于農(nóng)村點源污染造成的河道污染還有前黃鎮(zhèn)漳湟村木排頭村民小組的河道、 前黃鎮(zhèn)農(nóng)場村金上村民小組雙浜河，目前幾處污染河道均已進行了整治，但畜禽養(yǎng)殖點這個污染源頭的搬遷問題有些卻懸而未決。
面對這一條條被污染的河流，不禁讓人感慨，河流治污真的這么無從下手，難以處理嗎？
也不全是如此。雪堰鎮(zhèn)江南石材市場內(nèi)的72家商戶，切割石材產(chǎn)生的粉塵遇上下雨天便流入市場內(nèi)的鳳溝河。加上市場經(jīng)營戶生活污水未完全雨污分流，讓鳳溝河水質(zhì)更受影響。了解情況后的雪堰鎮(zhèn)立即成立聯(lián)合督查組，當即對石材切割、雕刻等有冷卻廢水產(chǎn)生的工種一律停產(chǎn)，限期一個月整改到位。
【同期聲】雪堰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 殷旭東： 把整個石材市場的切割和石磨全都停掉，今后開工都要雨污分流到位。
對于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的其他污染河道，雪堰鎮(zhèn)更是拿出了鐵腕治污的決心。
【同期聲】雪堰鎮(zhèn)圣烈村黨總支書記 劉小明： 今年在6月份之前投入30萬元，對涉及的污水河道進行清淤，另外工業(yè)園區(qū)在我們村里，接管主網(wǎng)達到50%左右，8月份全部接管到主管網(wǎng)。
治污必須要我們拿出鐵的決心，鐵的擔當。否則一條被污染的河，即使面對僅有的一兩個有嫌疑的對象，也不可能揪出真正的“肇事者”。相較于有關(guān)部門缺少主動作為的態(tài)度，采訪中我們也認識到職責分明的重要性。武進的城東工業(yè)園內(nèi)有一條近200米長的“垃圾路”，已經(jīng)三四年沒人來清理。
【同期聲】市民：這個垃圾堆在這里，我們走這邊會車都會不過來，路都被他占掉了，經(jīng)常有人來倒。有的時候貨車來了，我們只能停邊上，貨車過去了，才能過來。
整條江東路，別的路段每天都有專門的保潔公司來清理，唯獨這200米似乎成了被人遺忘的角落。為了弄清楚這條路的歸屬問題，記者采訪了相關(guān)聯(lián)的7家單位，但這7家單位沒有一家認領(lǐng)，都說和自己毫無關(guān)系。
【同期聲】高新區(qū)馬杭社區(qū) 工作人員：江東路是湖塘鎮(zhèn)（管的），我們只到（馬杭）橋，以采菱港為界限
【同期聲】湖塘鎮(zhèn)城東紡織工業(yè)園管理辦公室 副主任 馬亞：那一塊應該是屬于高新區(qū)北區(qū)，不屬于我們園區(qū)的范圍。
【同期聲】高新區(qū)龔家社區(qū) 主任 龔寶興：這個廠房肯定不是我們的
【同期聲】遙觀鎮(zhèn)通濟村 黨總支書記 吳南武：我們沒有一家企業(yè)在里面，也沒有一家老百姓居住在里面，為什么這個地方的垃圾清運要歸我們管呢，我這一點不理解。
經(jīng)過記者的不懈努力，目前武進城東工業(yè)園江東路200米垃圾帶已經(jīng)被清運完畢，但這條200米真空路的管轄權(quán)仍未明確。無法明確的管轄權(quán)就意味著曾經(jīng)的亂象要不了多久還會重復上演，曾經(jīng)的有色河流要不了多久仍會再次代替我們的清澈河流，曾經(jīng)的治污勝利果實很可能過不了多久就會一一淪陷。
治污既要勇于攻，更要善于守。在我區(qū)一季度生態(tài)文明點評會暨“263”專項行動推進會上，區(qū)長戴士福就明確指出，打好治水、抗霾、凈土三大戰(zhàn)役，要以“控”為基，做好“減煤”、“減化”，守住環(huán)境治理的第一道防線。要以“治”為本，治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽，切實解決群眾身邊的環(huán)境問題。要以“守”為要，構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)屏障，加快構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。
貫徹“263”專項行動要求，推進生態(tài)文明建設，既是落實上級要求的當務之急，也是武進轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是全區(qū)人民的內(nèi)心所盼。“263”行動不是簡單的“關(guān)”和“停”，更重要的是“轉(zhuǎn)”和“升”，引導企業(yè)實現(xiàn)綠色高端可持續(xù)發(fā)展。目前，263專項行動還在持續(xù)深入開展，經(jīng)過前階段的全面整治，
今后我們面對的將會是更大的難點，這就需要我們拿出更大的勇氣，勇于亮劍。
只有全區(qū)各級全力以赴，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，才能實現(xiàn)全區(qū)真真正正的生態(tài)文明，民生幸福。
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