隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,土地被征用、流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的收益也成了農(nóng)村居民的一大收入來源。每到年底,分紅成了各村的頭等大事,因?yàn)榉峙涞娜藬?shù)、金額不同,爭(zhēng)議也不斷。家住雪堰鎮(zhèn)許莊村的韓繼忠就向我們欄目反映說,他們一家三口已經(jīng)參加了村里三年的分配,但2015年底卻被告知沒有了,對(duì)此,他們不能理解也無法接受。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋村民 韓繼忠:村民商量了今年不給我分紅,我們家沒有了,我問他們什么理由,他說你有協(xié)議,我說協(xié)議經(jīng)過你們同意了,經(jīng)過原村民小組長同意了,已經(jīng)取消了,我已經(jīng)分到三年了,突然改了,你們的權(quán)利是不是太大了
韓繼忠的父親許效良告訴記者,因?yàn)楫?dāng)年家里窮,他39歲那年才跟二婚妻子蘭正敏結(jié)婚,但后來兩人沒能生孩子,都說養(yǎng)兒防老,他便把蘭正敏和前夫生的兒子,也就是韓繼忠過繼到自己名下。
韓繼忠父親 許效良:39歲跟這個(gè)老太婆結(jié)婚的,叫我生,生不出來了,家里的風(fēng)俗說你去領(lǐng)一個(gè)孩子,跟誰頂,我不肯,我說你(蘭正敏)自己有兒子的,總歸自己兒子好
就這樣,韓繼忠成了許莊村黃墅橋村民小組的一員,之后他結(jié)婚生了一個(gè)女兒,因?yàn)槭艿酱迕竦淖钄r,母女倆的戶口一直沒遷過來,直到女兒六歲那年,為了解決孩子的上學(xué)問題,村民們最終答應(yīng)她們把戶口遷過來,但有個(gè)條件。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋村民 韓繼忠:因?yàn)楫?dāng)時(shí)我要辦結(jié)婚證,女兒要上學(xué),沒有辦法,村民逼著我,說你不簽這個(gè)協(xié)議的話,你的女兒,妻子戶口不能遷過來,協(xié)議上說你們戶口遷過來不享受村里任何待遇
2011年,黃墅橋村拆遷了,韓繼忠一家三口得到了拆遷安置分配,順利地搬進(jìn)了群力家園小區(qū)居住,所以到年末的時(shí)候,許效良就提出,讓兒子一家三口參加本村的分配,當(dāng)時(shí)村民們也都同意了。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋村民 韓繼忠:2011年的時(shí)候,召集村民每家開會(huì),同意我已經(jīng)來了十幾年,在村里是遵規(guī)守法,再說我這個(gè)父親沒有孩子,我就是他的繼承人,我就是他的兒子,不管怎么說,也要考慮考慮我的分紅
記者:那現(xiàn)在的代理村民小組長當(dāng)時(shí)也簽字了嗎?
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋村民 韓繼忠:沒有簽字,口頭同意的。
從2012年開始,韓繼忠一家三口已經(jīng)拿了三年的分紅,可到了15年底分配的時(shí)候,卻被告知沒有了,這讓他無法接受。那到底是什么原因呢?記者陪著韓繼忠來到代理村民小組長孫建平家,孫建平認(rèn)為,既然韓繼忠一家遷戶口的時(shí)候承諾不享受村里任何待遇,那就不能出爾反爾。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋代理村民小組長 孫建平:外地小孩到本地上學(xué),要出借讀費(fèi)的,經(jīng)過村民小組每個(gè)代表簽字,他家同意,后來寫一份承諾書,不參加村里的分配
記者:拆遷安置的時(shí)候他們有分的。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋代理村民小組長 孫建平:拆遷安置我不理解,要問前任村民小組長。
記者:前面他們有分紅的時(shí)候,沒經(jīng)過你們同意還是什么?
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋代理村民小組長 孫建平:沒有經(jīng)過村民開會(huì)討論決定
孫建平說,前三年之所以給韓繼忠家分紅,都是原村民小組長陳秋偉的決定,但現(xiàn)在村民們的意見很大,所以他就取消了這家人的分紅,如果韓繼忠有疑義的話,可以召集所有村民進(jìn)行表決。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋代理村民小組長 孫建平:前村民小組長辭職了,我作為一個(gè)村民代表,婦女村民小組長不管,我愿意把本村民小組的做到今年5月份換屆選舉,把工作做下去,我是代表大家的心愿,到底他家有沒有分,也不是我一個(gè)人說話,要遵從大家都意見,少數(shù)服從多數(shù)的意見
雪堰鎮(zhèn)許莊村村民:原村民小組長說了算,說分給他就分給他,分給了他們?nèi)辏F(xiàn)在大家不同意。
雪堰鎮(zhèn)許莊村村民:寫一張紙的,至于紙上寫的承諾書或者協(xié)議書,那都忘記了,按理他家有一份,村民小組有一份,現(xiàn)在不管有還是沒有,把那張紙拿出來,我的看法就這樣。
韓繼忠說,之前享受分紅,已經(jīng)經(jīng)過了所有村民的同意,而代理小組長孫建平又說沒有經(jīng)過村民討論決定,兩者之間差距如此之大,事實(shí)情況究竟如何?還得找到原村民小組長問個(gè)究竟。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋原村民小組長 陳秋偉:《村民自治法》中也有一條,有選舉權(quán),在這里盡村民的義務(wù),不管紅白喜事都參加,在這里過日子有產(chǎn)權(quán),有房子應(yīng)該享受
陳秋偉表示,他當(dāng)村民小組長已經(jīng)十幾年了,村里每次有什么決定都會(huì)尊重大家的意見,針對(duì)韓繼忠一家三口的分紅問題,在2011年時(shí),確實(shí)召集全村村民開會(huì)討論過,而且這些年分配下來,大家也沒有提出異議。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋原村民小組長 陳秋偉:村里有三十八九戶人家,當(dāng)時(shí)講這個(gè)事情的時(shí)候,許效良拿了兩條煙過去,發(fā)給他們的時(shí)候,沒有多少人有異議,有一個(gè)提出的,田建榮說的,你們要想清楚的,我個(gè)人反對(duì),你們有意見要講出來,一個(gè)人都不說,香煙每個(gè)人都拿的,最終我也跟他們講的,你們?cè)倏紤]考慮,今年到年暫時(shí)沒有分配,如果你們沒有異議,明年開始分配,這是三年前的事情,到第二年也沒人反對(duì),那我就分配
陳秋偉說,這事鬧出矛盾,只怪當(dāng)初在討論韓繼忠家參與分配的會(huì)議上,沒讓大家簽字畫押,工作上存在一定失誤,所以2015年5月份,他就辭去了村民小組長的職務(wù)。
雪堰鎮(zhèn)許莊村黃墅橋原村民小組長 陳秋偉:那前三年分配當(dāng)中,你們?yōu)槭裁床桓音[,我今天在這里講,為什么我村民小組長不做,也因?yàn)檫@件事,那我也不做了,做不下去了,反過來想想,不管是誰,外地人還是本地人
爭(zhēng)論了半天,最后有部分村民提出,讓韓繼忠一家三口全部參與分配是不可能的,不過可以有一個(gè)名額。
雪堰鎮(zhèn)許莊村村民:我說不要煩了,也給人家留條路,照顧都要照顧他的,許效良一個(gè)人娶了老婆,不會(huì)生小孩,就算不帶一個(gè),不會(huì)生了,另外去領(lǐng)一個(gè)小孩,你也要給人家生存的
雪堰鎮(zhèn)許莊村村民:落戶之后你享受多少待遇,對(duì)不對(duì),繼忠,為了一點(diǎn)事,弄得村民全吵起來,那就沒意思了,考慮到你父母,給一個(gè)名額,你小孩安排到村里,享受一個(gè)人,我個(gè)人觀點(diǎn)。
但對(duì)于這樣的分配方式,韓繼忠并不認(rèn)同。事后記者也將情況向許莊村委和雪堰鎮(zhèn)政府作了反映,雙方均表示,本著村民自治的原則,農(nóng)村集體收益的分配要尊重全體村民的意見,不過他們也會(huì)幫著協(xié)調(diào)處理此事。
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